消息人士透露,鐵道部已經敲定今年將增加基本建設投資340億元,年初擬定的4060億元的鐵路基本建設投資規模進一步擴展至4400億元。
上述消息尚未得到鐵道部證實。
該人士說,這一增加投資的計劃在5月末已經在鐵道部內部敲定,新增的投資將主要用于加快當前的鐵路在建項目,而非啟動新項目。
5月末的一次國務院常務會議上,亦提出要把穩增長放在更加重要的位置,啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。
目前,鐵道部已經開始摸底當前在建鐵路項目的工程進度,要求有余地的項目要加快建設進度。該人士說,下一步將啟動“保在建”的窗口指導,包括約談中鐵、中鐵建等施工方,加大協調力度,以期各方能盡其人力、物力以及財力保障在建項目加快推進。
前述消息人士指,這340億元新增投資的資金來源目前仍未落實,除了與施工方協調外,鐵道部下一步將與相關部委協調,約談主要商業銀行,落實貸款保障。
今年年初,鐵道部擬定今年的基本建設投資計劃為4060億元,經過決策層協調,這4060億的建設資金基本能由銀行貸款、中短期票據融資以及鐵路建設資金覆蓋。而在劉志軍時代,鐵路基建年度投資規模一度沖高至7000億。
已有保障的4000億左右的資金將主要分配給“四縱四橫”高鐵主干線復工。去年7月后,超過八成的鐵路在建項目因為建設資金不到位不得不停工緩建,今年年初才陸續開始復工。
據鐵路系統人士說,上半年在建項目的推進并不順利,從他所熟悉的幾條主要在建高鐵線看,資金到位情況尚屬正常,但重新召集工人組織施工需要時間。
鐵道部近日公布的一組數據顯示,5月的投資額已經比4月份增加近500億元,顯示鐵路投資開始逐步加速。
上述人士說,不論是鐵道部還是地方政府當前都在對在建的重點鐵路項目施壓,但環境仍然比“高鐵大躍進”時期要寬松,安全被擺在重要位置,“只是要求有余力的項目加快推進。”
他說,從當前情況判斷,中國高鐵主干線的建成通車時間將比預期推遲一年左右,鐵道部早前本期望高鐵主干線能在2012年貫通。他透露,京廣高鐵全線連通原本定在今年10月左右,目前看來仍可能延遲到年底。
前述消息人士認為,全年的鐵路基建投資難以超過5000億元規模。建設資金來源只是一個制約因素,施工能力亦是一個阻礙,“這與高鐵建設啟動初期每年超7000億投資不同,當時很多投資實際是在工廠完成,現在的投資則要落在工地”。