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   全國科技創新大會在京舉行 胡錦濤溫家寶發表重要講話 吳邦國賈慶林李長春習近平李克強賀國強周永康出席

   新華網北京7月7日電 (記者 徐京躍 顧瑞珍)全國科技創新大會7月6日至7日在北京舉行。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

   胡錦濤在會議上發表重要講話強調，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，全面落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加快建設國家創新體系，為全面建成小康社會進而建設世界科技強國奠定堅實基礎。

   溫家寶在會議上講話。李克強主持第一次全體會議。

   胡錦濤強調，科技是人類智慧的偉大結晶，創新是文明進步的不竭動力。當今世界，科技創新更加廣泛地影響著經濟社會發展和人民生活，科技發展水平更加深刻地反映出一個國家的綜合國力和核心競爭力。我們要推進改革開放和社會主義現代化，實現全面建成小康社會目標，不斷提高人民生活水平，實現中華民族偉大復興，必須從國家發展全局的高度，集中力量推進科技創新。

    胡錦濤指出，我國已經構建了比較完整的學科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發展具有良好基礎，完全有條件發揮自身特色和優勢，跟上世界新的科技革命和產業變革步伐。同時，我們也要清醒地看到，面對新形勢新要求，我國自主創新能力還不夠強，科技體制機制與經濟社會發展和國際競爭的要求還不相適應。我們必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識，牢牢把握新的科技革命和產業變革的機遇、世界科技創新格局調整的機遇、經濟發展水平不斷提高和市場不斷擴大的機遇，堅定立足自主創新，深化科技體制改革，為加快建設創新型國家提供體制機制保障，爭取在不太長的時間內確保國家創新能力得到大幅提升。

   胡錦濤指出，到2020年，我們要達到的目標是：基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系，原始創新能力明顯提高，集成創新、引進消化吸收再創新能力大幅增強，關鍵領域科學研究實現原創性重大突破，戰略性高技術領域技術研發實現跨越式發展，若干領域創新成果進入世界前列；創新環境更加優化，創新效益大幅提高，創新人才競相涌現，全民科學素質普遍提高，科技支撐引領經濟社會發展能力大幅提升，進入創新型國家行列。

   胡錦濤強調，從現在起，到實現進入創新型國家行列的目標，只有不到10年的時間，形勢非常緊迫，任務十分艱巨。當務之急，就是要進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創新的思想觀念桎梏和體制機制障礙，最大限度解放和發展科技第一生產力。胡錦濤就深化科技體制改革、加快創新型國家建設提出6點意見。

   第一， 進一步推動發展更多依靠創新驅動，堅持把科技擺在優先發展的戰略位置，把 科技創新作為經濟發展的內生動力，激發全社會創造活力，推動科技實力、經濟實力、綜合國力實現新的重大跨越。

    第二， 進一步提高自主創新能力，大力培育和發展戰略性新興產業，運用高新技術加快改造提升傳統產業，加快農業科技創新，發展關系民生和社會管理創新的科學技術，推進基礎前沿研究。

   第三， 進一步深化科技體制改革，著力強化企業技術創新主體地位，提高科研院所和高等學校服務經濟社會發展能力，推動創新體系協調發展，強化科技資源開放共享，深化科技管理體制改革。

   第四， 進一步完善人才發展機制，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的 重大方針，統籌各類人才發展，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。

    第五，進一步優化創新環境，完善和落實促進科技成果轉化應用的政策措施，促進科技和金融結合，加強知識產權創造、運用、保護、管理，在全社會進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍和良好風尚。

   第六， 進一步擴大科技開放合作，提高我國科技發展國際化水平，在更高起點上推進自主創新。

    胡錦濤強調，建設創新型國家是全黨全社會的共同任務。各級黨委和政府務必提高認識、增強緊迫感，加強領導、狠抓落實。要加大科技投入，發揮政府在科技發展中的引導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實現2020年全社會研發經費占國內生產總值2.5%以上的目標。各級黨政領導尤其是主要領導要學習科技知識，堅持用科技知識指導發展，在重大決策中聽取專家意見，做好科學論證。要關心和愛護廣大科技人員，及時研究和解決他們遇到的各種實際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中，努力作出無愧于時代、無愧于人民的創新成果。

    溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務，是解決科技與經濟結合問題，推動企業成為技術創新主體，增強企業創新能力。這是一項事關國家長遠發展的基礎性、全局性、戰略性重大任務。企業強則國家強。我國是制造業大國，已經具備很強的制造能力，但仍然不是制造業強國，總體上還處于國際分工和產業鏈的中低端，根本原因就是企業創新能力不強。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創造”，我國的經濟和產業格局就會發生根本性變化。企業的創新能力，很大程度上決定我國經濟的發展前景。


   溫家寶對增強企業創新能力提出了具體要求。一要支持企業建設高水平研發中心。真正的企業研發中心，是企業創新能力的源泉、企業競爭力的核心，應當具備足夠能力把握創新機會，選擇創新方向和技術路線，組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。“十二五”時期，國家重點建設的工程技術研究中心和實驗室，要優先在具備條件的行業骨干企業布局。二要以企業為主導深化產學研結合。企業直接參與市場競爭，對新技術、新產品最敏感。產學研結合，要堅持“產”為主導，即企業為主導。國家重大科技項目，凡是產業目標明確的，要由有條件的企業牽頭組織實施。三要建立科技資源開放共享機制。國家投資建設的科研設施要向企業開放，作為技術研發的公共平臺。國家支持的科研活動所獲得的信息資料，要最大限度地向社會公開。四要創造公平開放的市場環境，使各類企業公平獲得創新資源。科技型中小企業最具創新活力，要為他們發展創造更有利的條件。大力支持企業開展國際科技交流合作。加強知識產權保護，建設規范的知識產權市場。

   溫家寶強調，要在政策上最大限度地支持企業創新，要抓好現有政策的貫徹落實，并進一步完善，重點解決政策之間的協調性問題，增強政策的針對性和實效性。要建立健全財政性科技投入穩定增長機制，完善財政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵和支持企業增加研發投入。引導金融機構綜合運用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式，加大對科技型中小企業的信貸支持。充分發揮資本市場支持科技型中小企業創新創業的重要作用。完善產業技術政策，支持企業采用新技術、新工藝。適應科技與產業融合發展的趨勢，改進高新技術企業認定辦法。改革科研機構、高等院校人事管理制度，建立開放、競爭、流動的用人機制。鼓勵科技人員在企業與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動，支持他們創新創業，特別是創辦科技型中小企業。健全技術要素參與分配的機制，健全與崗位責任、工作業績、實際貢獻緊密聯系的激勵機制，使科技人員的創造性勞動獲得與其價值相稱的收入，得到社會的認可和尊重。

   中共中央政治局委員、國務委員劉延東在總結講話中指出，要認真學習貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神，全面落實關于深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的意見，把思想和行動統一到中央決策部署上來。要科學把握科技改革發展中的重要關系，處理好科技創新與服務發展的關系，努力實現創新驅動發展，讓科技更好地服務國家、造福社會、惠及民生；處理好政府支持與市場引導的關系，促進科技資源的優化配置和高效利用；處理好企業主體與協同創新的關系，推動產學研用緊密結合；處理好基礎研究與應用開發的關系，取得更多原創性科學成果和技術突破，增強科技持續發展能力；處理好穩定支持與競爭擇優的關系，建立健全符合科技規律的投入機制，讓國家寶貴科技資源產生最大效益；處理好立足國內與擴大開放的關系，提高我國科技創新的國際化水平；處理好科學研究與科學教育普及的關系，提高全民科學素質，夯實創新型國家建設的社會基礎；處理好硬件建設與軟件提升的關系，更加注重創新體制機制、完善制度環境，充分調動全社會特別是科技人員的創新熱情和創造活力。各地區各部門要加強對貫徹落實工作的組織領導，進一步明確責任，抓緊制定配套政策和具體措施，把會議精神和科技體制改革任務落到實處。

   出席會議的領導同志還有：回良玉、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、何勇、令計劃、路甬祥、馬凱、萬鋼。

   國家科技教育領導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關有關單位、有關人民團體負責同志，解放軍各總部和武警部隊負責同志，各民主黨派中央和全國工商聯有關負責人，部分行業協會、高等學校、科研單位、企業和國家高新區代表和部分科技專家等出席會議。

   全國科技創新大會第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會場。