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   這里是一片創新的熱土，無數知識分子胸懷科技創業、產業報國的理想，在此踏上經濟建設的主戰場。

   這里是一座創新的熔爐，無數科技型中小企業依靠自主創新，在此鍛造為中國高新技術產業的脊梁。

   這里是一個創新的高地，無數高新技術成果在這里誕生并實現產業化，培育和發展起了一批戰略性新興產業。

   這里就是國家高新技術產業開發區。從東海之濱到茫茫戈壁，從林海雪原到天涯海角，88個國家高新區猶如88顆璀璨的明珠，鑲嵌在祖國廣袤的大地上，閃爍著科技與經濟交相輝映的光芒。

   經過20年的改革實踐，國家高新區創新成果競相涌現，科技型企業迅速成長，高新技術產業具備相當規模和競爭力，走出了一條科技含量高、資源消耗少、環境代價小的高新技術產業化道路，成為我國高新技術產業發展的一面旗幟和自主創新的重要基地，成為我國依靠科技進步和技術創新推進經濟社會發展、走中國特色自主創新道路的突出典范，成為引領科學發展、創新發展和可持續發展的戰略先導。

   應運而生 走過20年輝煌

   上世紀80年代,我國改革開放風起云涌，世界新技術革命驚濤拍岸，黨中央高瞻遠矚，及時作出了科技體制改革的戰略部署，并提出了建立新興產業開發區的戰略構想。

   1985年3月，中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》，提出“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的戰略方針，明確了“為加快新興產業的發展，要在全國選擇若干智力密集區，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產業開發區”的指導思想。

   一批科技勇士響應黨中央的號召率先“下海”，在北京中關村創辦科技企業，逐漸形成中關村電子一條街。這里，成為國家高新區的源頭和中國新興產業的發祥地。

   1988年5月，國務院批復《北京市新技術產業開發試驗區暫行條例》,位于中關村的北京市新技術產業開發試驗區誕生。

   1991年，黨中央、國務院在實施火炬計劃及建設北京市新技術產業開發試驗區的基礎上，批準建立了武漢東湖、南京、西安等26個國家高新區，并頒布了一系列政策。正是在這一年，鄧小平題寫了“發展高科技，實現產業化”的題詞。

   1992年，國務院又批準建立蘇州、無錫等25個國家高新區，完成了國家高新區在全國范圍內的初始布局。

   1997年，為推進我國農業產業化、現代化，國務院批準建立了楊凌農業高新技術產業示范區。

   進入新的世紀，世界經濟格局發生了巨大變化，國際金融危機席卷全球，新的技術革命蓄勢待發。中國的現代化進入嶄新階段，轉變發展方式、調整經濟結構刻不容緩。在建設創新型國家和全面建設小康社會的歷史進程中，國家賦予高新區更為重要的責任與使命。2007年至今，國務院先后批準35家省級高新區升級為國家高新區，使國家高新區總數達到88家，蘇州工業園區也納入國家高新區管理序列。

   20年來，國家高新區始終貫徹落實“發展高科技，實現產業化”的指導思想，大力發展高新技術產業，堅持走創新驅動、內生增長的道路，積極推動產業結構調整，注重新興業態培育、高技術服務業發展，并大力促進傳統產業轉型升級。一大批科技企業在國家高新區成長壯大，成為高新技術產業的中堅力量；一大批科技企業家脫穎而出，成為高新技術產業的領軍人才；一大批具有相當規模和國際競爭力的創新型產業集群在這里孕育成長，國家高新區已經成為我國培育和發展戰略性新興產業的核心載體。

   改革開放　擎起高新技術產業化旗幟

    20年前，國家高新區在建設之初大多都是在雜草叢生的城鄉結合部。很多人不理解為什么要興辦高新區，高新區的一些創業者對于高新區如何發展和管理也存在一定的困惑。

    20年后的今天，國家高新區已經成為所在城市資源節約、環境友好、創新氣氛濃厚、人民安居樂業的新城區。

    這些變化背后的奧秘就是因為國家高新區成功探索了科技與經濟緊密結合的有效途徑，積累了促進高新技術產業發展的寶貴經驗，在科技創新、產業發展、經濟建設、社會進步等方面取得了顯著的成就。

    20年來，國家高新區擎起改革開放的大旗，始終走在改革開放的前沿。這里誕生了中國第一家民營科技企業、第一家全國性技術交易機構、第一家不限制經營范圍的企業、第一家自然人與外商合資企業、第一家有限合伙投資機構、第一個科技企業孵化器。這些打著鮮明市場經濟烙印的做法，成為我國科技與經濟體制改革的起始點，為我國經濟和科技體制改革積累了成功經驗。

    營造創新小環境是國家高新區快速發展的重要經驗。經過20年艱辛的努力和不懈的探索，國家高新區在行政管理體制、運行機制、勞動人事制度等方面率先進行了改革和探索，著眼于適應社會主義市場經濟體系的要求，突破了原有體制和政策限制，建立了“小機構、大服務”的管理和服務體系，形成了有序而靈活的制度安排和組織保障。

   除了管理體制機制創新，以中關村為代表的國家高新區通過實施一系列先行先試政策，建立起了新型創新平臺，完善科技服務體系，大力促進科技金融結合，不斷優化創新創業環境，凝聚各種創新資源，建立起從孵化培育企業到促進產業發展的完整工作體系。

   大膽的改革和創新給了國家高新區發展不竭的動力，使其經濟實現又好又快發展。1991-2011年，國家高新區營業總收入年平均增長４５%，相當一批國家高新區的工業增加值、地區生產總值（GDP）在所在城市中占有較大份額，成為帶動區域經濟內涵式增長的重要力量。2011年，國家高新區營業總收入達到13.3萬億元，工業增加值占全國的12.3%；企業研發投入占全國企業的35%，研發投入強度為全國的3.2倍；萬名從業人員擁有發明專利為全國平均水平的10.7倍；萬元GDP能耗則不到全國平均水平的一半。

   創新驅動　打造高新技術產業戰略基地

    20年來，國家高新區緊密圍繞國家發展戰略和重大民生需求，瞄準未來產業技術發展方向，在前沿關鍵技術開發、重大系統與裝備研制、國際技術標準創制等方面超前部署，承擔了大量國家科技重大專項及科技計劃項目，取得了一大批前瞻性、戰略性的重大成果，成為引領我國產業創新的重要策源地。

    經過20年的發展，國家高新區基本涵蓋絕大多數現代高新技術產業門類，一些重點高新技術產業，如電子信息、新材料、光機電一體化、生物技術、新能源及高效節能技術、環保技術、航空航天技術等產業都初具規模。

    目前，國家高新區聚集了全國50%以上的高新技術企業，其中一大批自主創新能力強、擁有核心技術專利的骨干企業已經成長為行業科技進步的“領頭雁”，甚至在國際市場縱橫捭闔。如中關村示范區企業主導或參與創制國際標準86項，國家、地方和行業標準近800項；聯想集團登上了全球個人電腦市場第二的寶座；中星微電子的“星光”數字多媒體芯片占領了全球計算機圖像輸入芯片60%以上的市場份額；科興生物的SARS疫苗、人用禽流感疫苗、甲型H1N1流感疫苗研發與發達國家同步。深圳高新區的通信設備制造“雙雄”華為、中興將生意做到五大洲，成為全球排名前列的通信設備商。武漢東湖示范區企業烽火科技掌握全球領先水平光通信技術，其產品市場占有率居行業前列，已進入60多個國家和地區銷售。

   在高新技術產業迅速發展的同時，國家高新區利用高新技術改造傳統產業也取得顯著進展。沈陽高新區在推動鐵西老工業基地改造過程中，在關鍵領域和核心制造技術上大力開展自主創新，逐步發展成為調整裝備制造業發展示范區。保定高新區將原有裝備制造業基礎能力與國家發展新能源的重大需求結合起來，構建了以風力發電產業鏈、太陽能發電產業鏈、新能源設備產業鏈為核心的產業群，逐步發展成為新興的國家級新能源與能源設備產業基地。

   國家高新區經濟發展不僅是數量高速增長，還確保了增長質量，實現了高效、集約式發展。據統計，國家高新區平均每平方公里土地工業增加值為7億元，實現了土地的高效利用。

   值得一提的是，國家高新區在20年發展歷程中，先后遭遇1997年的亞洲金融危機和2008年的國際金融危機。這兩次危機使各經濟體遭受不同程度的影響，而以科技創新為核心的國家高新區卻受沖擊較小，不少國家高新區還逆勢而上，顯示出較強的生命力和抵御風險能力，凸顯了科技對產業的支撐作用。

    國家高新區在應對國際金融危機中保持了經濟的健康穩定增長，表現出很強的競爭力和發展潛力，充分顯示出黨中央、國務院著眼未來、布局長遠的遠見卓識。

    引領創新　成就戰略性新興產業核心載體

   經過20年的發展，國家高新區大批科技型企業迅速成長，創新成果大量涌現，高新技術產業具備相當規模和競爭力，成為我國經濟體系中最富活力、最具發展前景的新生產業力量，對推動我國經濟結構的戰略性調整、提高產業整體素質、提高產業國際競爭力具有直接的意義。

   經過20年的探索和發展，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業已經成為國家高新區的主導產業，培育了以聯想、方正、華為、尚德、中聯重科、騰訊、百度、阿里巴巴、武漢烽火、明陽風電、成都地奧等為代表的一大批國際知名企業，形成了以中關村移動互聯網、深圳通信設備、武漢光通信、大連軟件外包、張江生物醫藥、無錫物聯網、杭州電子商務、保定新能源、長沙工程機械、楊凌現代農業為代表的具有相當規模和國際競爭力的創新型產業集群，并不斷涌現出文化創意、研發外包等新興業態。

   2008年開始的席卷全球的國際金融危機預示著世界經濟格局將發生巨大變化，在全球消費需求萎縮、世界經濟增長受到抑制的同時，一場新的技術革命正蓄勢待發。我國也進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。轉變發展方式、調整經濟結構刻不容緩，科技在經濟發展中的作用日益凸顯。

   與此同時，如何進一步深化改革，充分發揮國家高新區在經濟社會發展中的輻射帶動、引領示范作用，得到黨中央、國務院的高度重視。從2009年至今，國務院先后批準中關村科技園區、武漢東湖新技術產業開發區和上海張江高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區，先行先試一系列進一步加強自主創新的政策措施?？萍疾肯群蟀l布了世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區建設方案，并提出《關于進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》，要“開展‘國家高新區創新發展戰略提升行動’，進一步深化國家自主創新示范區、世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導”。

   面向未來的國家高新區，正站在新的發展起點上，肩負著新的歷史使命。國家高新區將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，為建設創新型國家和全面建設小康社會，永葆創新激情和創業活力，創新驅動、科學發展，開創更加美好的明天。