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   《中國高新技術產業導報》

   本報記者 郭濤報道

    近日，記者從國務院新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，2011年5月底，135家中央和國家機關按時全部完成任務，建立起軟件正版化工作長效機制和年度報告制度。截至2012年6月30日，全國31個省區市的所有省級政府機關已全部按期完成軟件正版化檢查整改工作。其間，各地各部門共采購操作系統軟件158823套、辦公軟件506693套及部分殺毒軟件和專用軟件。根據國務院最新工作部署，地市級和縣級政府機關的軟件正版化檢查整改工作要合并進行，協調推進，于2013年年底前完成。

    近年來，我國政府在軟件正版化工作方面的推動力度越來越大，這給國產軟件帶來了重要的發展機遇。國產軟件如何在競爭中脫穎而出，如何在政府采購之外拓展企業市場？軟件正版化時代，國內軟件企業正在技術創新升級中探索前行。

   擴大份額 不懼國際軟件巨頭

   “在最近兩輪的政府采購中，金山辦公軟件獲得政府采購的比例已經從上一輪與國外同類軟件的‘平分秋色’躍進到本輪的2/3以上。”金山辦公軟件首席執行官葛珂介紹說，此次政府采購從貫徹力度和各級政府執行能力角度來看均非常成功，帶動軟件正版化使用率快速提升。另外，在這一輪政府采購影響下，像金山軟件這樣自主創新的軟件企業在政府加快軟件正版化工作落實以及知識產權保護工作中受益良多。

   在金山辦公軟件副總裁肖玢看來，一款優質的軟件不是“研發”出來的，而是用戶“用”出來的。這其中，與軟件正版化推動工作的大環境不無關系。通過幾輪政府采購及央企客戶的集中采購，金山軟件在客戶不斷反饋的意見中迅速在技術層面創新改進。

    采訪中，不少參與政府采購的部門都表示，在同等質量的前提下，會優先使用國產軟件，大力扶持民族軟件產業發展，而一些核心部門和企業也表示，出于國家信息安全考慮，更傾向于采購國產軟件。

   記者也從相關部門了解到，從2001年10月開始，用3年時間在中央、省、市三級政府開展了軟件正版化工作，取得明顯成效。為鞏固軟件正版化工作成果，2010年秋季我國政府全面部署開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，將政府機關軟件正版化檢查整改工作作為一項重要工作進行部署，范圍擴大到中央、省、市、縣四級政府。2011年5月底，135家中央和國家機關按時全部完成任務，建立起軟件正版化工作長效機制和年度報告制度。目前，各地正在積極推進市、縣級政府機關軟件正版化檢查整改工作，已有159個地市、594個縣的政府機關完成了檢查整改任務。

   群雄逐鹿　國產軟件遭遇惡性競爭

   國家新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏介紹說，過去10年，在《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》、軟件正版化等一系列國家政策的引導和社會各界多方努力下，我國軟件產業獲得長足發展，一批國內軟件企業迅速成長起來，不少本土軟件產品在功能上可與國外軟件相媲美，我國軟件產業國際競爭力不斷提高。

   不過，采訪中記者也了解到，在當前群雄逐鹿的殘酷競爭中，國內軟件企業依然面臨著諸多難題有待解決。

   以北京大方數碼科技公司為例。該公司負責人介紹，在計算機輔助設計（CAD）軟件方面，大方數碼專注于工業領域，跟國內多個行業協會合作，參與制定多項國家行業標準，針對本土企業量身定做，在CAD平臺上提供針對中國各類工業企業專業的應用支持，并開發了大量針對中國制造業的標準圖庫。與國外軟件比，該公司的產品技術和功能不相上下，價格只相當于對方的1/4-1/5，可為企業節省信息化成本。但在市場競爭中，大方數碼卻遇到了兩只“猛虎”：一個是軟件巨頭的低價競爭，另一個是盜版軟件的困擾。

   對CAD領域的惡性競爭，蘇州浩辰軟件股份有限公司常務副總裁梁海霞深有同感。她說，近年來，國產軟件在CAD領域跟國外軟件不分仲伯，逐漸在市場上打破了國外壟斷，進入第一梯隊。但由于國外CAD軟件進入中國已近20年，而且在競爭中軟件巨頭迫于國內軟件企業步步緊逼，不斷調整價格，擠壓了國產軟件的利潤空間。例如，從2009年開始一些國際軟件巨頭就單獨在中國區域內降價，報價直逼國產軟件，試圖將國產CAD軟件的價值空間壓到最小。另一方面，浩辰在CAD市場推廣中也多次遇到了客戶購買了浩辰的正版軟件后，在國際軟件巨頭利用其優勢地位施加壓力之下，而不得不再次購買國外產品的事情。“這類惡性競爭不僅損害了國產軟件的利益，實際上也讓國外軟件銷售下滑，并不是理性競爭。”梁海霞認為。

   對于盜版軟件，中國電子信息產業發展研究院知識產權研究所所長黃林莉則指出，“使用非正版軟件會帶來巨大法律風險，不僅如此，盜版軟件還會大大增加信息系統的風險。”有國外研究機構的統計數據表明，使用非正版軟件丟失公司保密數據概率會高出73%。推進軟件正版化可以大大信息安全的風險。

   除此之外，記者在采訪中也了解到，一些國內軟件企業技術創新能力不強，尚停留在對國外軟件的模仿階段，還有一些國內軟件企業不善于打造品牌，品牌影響力弱，導致市場拓展緩慢。

   煉好“內功”　統一標準加強自律

   在本輪政府采購中，中央國家機關政府采購中心專門設立了正版軟件采購網，國內外軟件公平對待，一視同仁。這就要求國內軟件企業除價格因素外，應重點在軟件產品的技術創新上苦練“內功”，在競爭策略上緊跟市場風向求新求變，加強服務。

   梁海霞從國家、行業協會和企業自身三個層面闡述了自己的看法。她說，在國家層面應出臺一些細則，在處理國內外軟件企業的惡性競爭糾紛時有據可循；在行業協會層面，應嘗試制定基于國產軟件的統一開放標準，使國產軟件間相互接口和兼容成為可能，進而形成一個強大的產業鏈與國外軟件競爭；在企業層面，應加強自律，決不能為了短時間內的競爭目的，破壞整個市場規則和生產環境，否則將會影響整個產業的良性發展。此外，國內軟件企業更應該關注技術創新能力的提升。以浩辰軟件為例，為了避免同質化競爭，浩辰軟件及時跟蹤移動互聯網發展趨勢，將原來基于PC的CAD軟件應用到跨平臺的移動互聯網上，通過移動設備的應用取得市場先機，獲得更多機會。

   “金山近幾年加大了WPS產品研發和服務的投入，使得WPS Office更加成熟穩定。產品超高的性價比、優秀的本地化服務，以及長期以來良好的品牌形象及用戶口碑，是金山市場業績取得突破的重要因素。”葛珂介紹說，2011年金山辦公軟件正式發布金山安全云存儲、WPS Office移動版產品，完成了向云計算與移動互聯網戰略轉型的關鍵一步。截至目前，WPS Office累計用戶達到1.5億，月活躍用戶突破3400萬，移動版用戶突破了1000萬。

   采訪中，記者了解到，為鞏固軟件正版化工作成果，建立長效機制，我國政府采取了多項措施：將政府機關軟件采購經費納入財政預算，在預算科目中專列信息網絡及軟件購置更新科目；建立健全軟件資產管理制度，將政府機關采購的軟件納入資產管理，入賬建檔，責任到人，未經批準不得隨意更換軟件；將軟件采購資金及軟件資產管理等情況納入審計監督，審計結果依法向社會公告……這些措施的實施，引領正版軟件政府采購工作加速推進，為下一步國產軟件企業的發展創造了一個有利的環境。