報告認為,到2030年,全球初級能源需求將比現在增加45% ,但現有產能遞減和諸多因素導致的上游投資不足,將令供應面很難彌補新增需求缺口;而全球能源和生產消費模式,也到了非變不可的地步。
負責編制這一報告的是國際能源機構首席經濟學家Fatih Birol博士,在1995年加入IEA之前,他曾在維也納的歐佩克總部工作過6年。
“到2010年,全球石油需求將開始從金融危機的狀況中復蘇。”Fatih Birol在11月13日接受本報記者專訪時說,如果繼續維持現有投資規模,屆時油價甚至會再次創造歷史新高。
2010年油價可能超過今夏
《21世紀》:現在油價幾乎要跌破50美元/桶了,你怎么看?
Fatih Birol:我們認為,目前油價遠遠高于世界主要生產國的最低需要,但價格進一步下滑將阻止該行業的投資,并可能導致嚴重后果。
要保證未來原油供應充足,國際油價需要穩定在每桶80美元,這樣才能有足夠的資金,用于新開采項目的投資。
《21世紀》:除了導致石油市場需求減少,眼下這場金融海嘯對石油市場還帶來哪些重要影響?
Fatih Birol:現在許多上游投資項目已經被推遲甚至取消,以目前的投資下降趨勢,將對未來石油價格產生重大影響。
我們預計,到2010年或者2011年,全球經濟將從金融危機中復蘇,石油需求將大幅反彈,而由于投資不及時、不充分,市場可能會措手不及,很可能我們就會看到油價又漲到高位,甚至可能高于今年夏天所看到的147美元/桶。
《21世紀》:IEA剛剛出爐的報告中預測,2008至2015年的油價經通脹調整后實際平均水平將高于100美元/桶;你認為在經濟恢復增長后,油價維持在100美元/桶將成為常態?
Fatih Birol:價格肯定還會波動,正如我們現在所經歷的,但我們絕對相信,廉價石油時代已經結束了。
現有供需模式不可持續
《21世紀》:可不可以說,最終,難以承受的高價將讓能源消費國下決心告別目前過度依賴石油的狀況?
Fatih Birol: 對石油需求的增加,將在經濟合作發展組織(簡稱OECD,成立于1961年,其前身是歐洲經濟合作組織(OEEC),目前共有30個成員國)成員國中達到頂峰,總的來說,未來石油消費需求增長中,40%將來自中國,20%來自印度,其他30%的消費需求增長將來自中東國家。
現有油田產能下降以及原油需求增加,將要求石油供應市場在未來22年中新開發6400萬桶的原油日產能力,并且這一新增產能的近半數需在未來8年內實現。
現實是,以目前的趨勢,無論從經濟還是環境、社會角度考量,現有能源供應和消費模式顯然已經不可持續。這一切必須、而且能夠改變。
《21世紀》:在現有模式下,能源供需矛盾將達到無法解決的地步嗎?
Fatih Birol: 我們分析了全球800個主要油田的生產和儲量情況,結論是,大多數非歐佩克產油國的石油產量要么已過高峰期,要么在未來20年內將度過高峰期。
全球現有油田產量正以平均9%的自然遞減率下滑,如果企業能維持當前投資規模,遞減速度可減緩至6.7%。
為了使新增原油供應能夠彌補現有油田產量自然下降導致的供需缺口,2030年之前,全球需要在石油和天然氣勘探項目上平均每年斥資約3500億美元開發新的油氣項目,但過去7年,這方面的投資總共才3900億美元。
《21世紀》:IEA的報告里提到,全球油氣工業上游結構正發生重大變化,石油生產國越來越傾向于由國有公司掌控本國能源生產,你認為這將如何影響能源市場?
Fatih Birol:這意味著一個新的市場條件,因為國有石油公司的功能并不單純是根據國際市場的條件來決定是否減產或新增投資,這對能源市場增加了不穩定的因素。
我們的研究顯示,從現在到2030年期間,國有油氣公司產量將占全球油氣生產增長量的80%。在大多數油氣儲量最為豐富的國家,國有公司主導上游產業,外國公司要么根本沒有機會擁有和開發油氣資源,要么投資行為受到嚴格限制。
石油行業國有公司主導地位的日趨增強,會讓上游投資的實施變得不確定。一些主要石油大國,基于本國利益制定的長遠政策,將可能令其能源資源開發利用的速度比現在更緩慢。
《21世紀》:這樣的趨勢,令西方大石油公司的長遠生存前景看似渺茫?
Fatih Birol:對于將來怎么做,因為石油公司的不同,所以對策應該也不同,有些國際石油公司因為融資遇到問題,可能會需要重組而調整石油產量,有的國際石油公司會通過合并,增加石油產量。
《21世紀》:你最希望通過這份報告傳達什么觀點?報告將給明年哥本哈根有關氣候的談判協定帶來怎樣的影響?
Fatih Birol:我們始終試圖讓人們認識到,隨著經濟危機的結束,我們將看到更高的油價;隨著石油消費需求的增加,溫室氣體的排放對全球氣候造成的危害將更大。如果我們不采取行動,到本世紀末,溫室氣體在大氣中濃度將增加一倍,導致全球平均溫度上升6°C。
可以肯定的是, 能源部門防止全球變暖中起著關鍵作用,因為能源領域造成了其中2/3以上的溫室氣體排放量。這也提醒我們,必須改變目前的能源生產和消費現狀。
我們所有人應該一起——包括中國、美國、歐洲國家、日本和中東國家,在哥本哈根協議上簽字,通過并采取行動。
如果不盡快大力改變我們的能源政策,我想,以后的醒悟將為時已晚。