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    來源：中國高新技術產業導報

                     

                                  本報記者 張偉報道

    日前，國務院發布《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，明確了“十二五”時期發展戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務。作為七大戰略性產業之一的新一代信息技術產業，在經濟社會發展和信息化進程中起著舉足輕重的作用，“十二五”時期新一代信息技術產業如何創新發展備受關注。

    “國家把新一代信息技術作為戰略性新興產業之一，目標十分明確，符合產業經濟的演變和發展，有利于各個領域信息化的向前推進。”國務院信息化專家咨詢委員會委員曲成義表示，我國在發展電子政務方面有明確規定，信息安全產品一定要國產化。《規劃》的出臺，將全面推動信息安全產業的發展。從這個角度來看，《規劃》的戰略性和前瞻性不言而喻。

    “《規劃》體現了新一代信息技術作為戰略性、基礎性產業的特點，更多地從國家的需求、產業大環境的需求來對我國新一代信息技術的發展思路進行頂層設計。”中國電子信息產業發展研究院軟件和信息技術研究所資深研究員劉瓊表示，新一代信息技術知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，《規劃》立足當前、著眼長遠，作為戰略性新興產業，新一代信息技術以重大技術突破和重大發展需求為基礎，將對經濟社會全局和長遠發展產生重大引領帶動作用。

    規劃突出頂層設計

    《規劃》提出，把握信息技術升級換代和產業融合發展機遇，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、物聯網、云計算、數字虛擬、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，推進信息技術創新、新興應用拓展和網絡建設的互動結合，創新產業組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務業態,增強國際競爭能力，帶動我國信息產業實現由大到強的轉變。“十二五”期間，新一代信息技術產業銷售收入年均增長20%以上。

    “如果要更好地發展新一代信息技術產業，就需要加大力度進行產品自主創新。國家要從財政、稅收和市場制度方面推進擁有自主知識產權和核心競爭力的新一代信息技術產品的發展。這類產品的大力發展符合我國當前信息化進程的需求。”曲成義表示。

    曲成義認為，《規劃》提出了新一代信息技術產業將從制造向服務轉型這一重點。對于用戶來說，服務型IT產業比制造型IT產業的需求更大，更需要信息化的總體和集成設計，有了信息化系統的建設運維、更新等服務的支撐，才能促進信息化的快速發展。

    “我國經濟社會的進一步發展，新一代信息技術會起到很重要的作用。”在中國工程院院士、中國電子學會云計算專家委員會副主任委員倪光南看來，云計算作為《規劃》中新一代信息技術內容中很重要的一部分受到了高度重視。我國信息化起步較遲、歷史包袱較輕，過渡到云計算的代價較發達國家低，有后發優勢。而且我國已有一批企業能夠提供構建云計算的核心技術、軟硬件裝備和服務，依托這些自主可控的軟硬件和服務構建信息系統，能實現可靠、低成本信息化。

    倪光南強調，云計算是一種新的計算模式，我國圍繞云計算可以打造自主可控的產業鏈，促進從“中國制造”轉向“中國創造”，并依托云計算推進可靠、低成本的信息化。

    作為新一代信息技術產業的重點方向，電子核心基礎產業在《規劃》中被放在了突出地位。對此，賽迪顧問副總裁李珂分析認為，電子核心基礎產業涵蓋了高性能集成電路、新型顯示、智能傳感器、新型電力電子器件、專用設備儀器，以及新型元器件等多個領域。《規劃》在關鍵技術開發、技術產業化、創新能力建設以及骨干企業培育等幾個方面部署了重大行動，并提出了細化和落實支持集成電路及平板顯示產業發展的優惠政策，研究提出支持整機和元器件產品、集成電路設計和芯片制造聯動發展的優惠政策，制定推動半導體照明（LED）產品推廣應用的政策措施。這將大力提升高性能集成電路產品自主開發能力，突破先進和特色芯片制造工藝技術，先進封裝、測試技術以及關鍵設備、儀器、材料核心技術，加強新一代半導體材料和器件工藝技術研發，培育集成電路產業的競爭新優勢。

    政策密集 春風化雨

    為促進戰略性新興產業發展，《規劃》提出了財稅、投融資、技術創新、知識產權、人才、市場環境培育、重點領域和關鍵環境改革等方面的政策措施。記者了解到，為支持新一帶信息技術產業的發展，目前各部委都在積極行動，出臺相應政策和保障措施。密集的扶持政策，將促進新一帶信息技術產業大步向前發展。

    目前，工業和信息化部已出臺《物聯網”十二五”發展規劃》，提出要打造10個產業聚集區，扶持100家骨干企業，推進9個領域的示范工程；出臺《軟件和信息技術服務業“十二五”發展規劃》，提出2015年信息技術服務收入要超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業總收入比重超過60%，將信息技術咨詢服務、數字內容加工、新興信息技術服務和集成電路（IC）設計等十大領域列為發展重點，將龍頭企業培育工程、信息技術服務能力提升工程、云計算創新發展工程等列為八大重大工程。

    記者獲悉，由國家發改委、科技部等部門制定的《中國云科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》、《導航與位置服務產業科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》、《國家寬帶網絡科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》明確提出，三大產業“十二五”期間將提交專利申請千余件。

    《中國云科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》提出，要突破一批關鍵技術，建立云計算技術專利聯盟和標準體系，推動云計算產業鏈發展。《導航與位置服務產業科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》提出，加快推進以北斗衛星導航系統為核心的技術應用與產業化，要突破一批關鍵技術，提交發明專利申請300件，為國家定位導航授時體系建設提供技術支撐。《國家寬帶網絡科技發展“十二五”專項規劃（征求意見稿）》提出，要提交發明專利申請600件，形成20項擁有自主知識產權的國際標準；在核心知識產權方面位居世界前列，在國際標準中核心專利數量超過10%，使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來網絡技術創新中心之一。

    高新區行動積極

    記者從不少國家高新區了解到，為加快轉變經濟發展方式，推進我國特色新型工業化進程，促進經濟長期平穩較快發展，國家高新區正在大力培育發展新一帶信息技術產業，以加快形成支撐經濟社會可持續發展的支柱性和先導性產業，優化升級產業結構，提升發展質量和效益。

    據中關村國家自主創新示范區有關負責人介紹，中關村以加快培育和發展原創產業為核心，加強產業規劃和頂層設計，聚焦一批有可能形成技術主導權的戰略性新興產業集群，不斷拓展原創產業對原創技術的承載能力。重點聚焦移動互聯網、下一代互聯網、北斗與空間信息服務等優勢產業，突破一批關鍵技術，研發和轉化一批重大科技成果，部署和實施一批重大創新成果應用示范項目，培育和扶持一批專特精新、高成長的中小企業，做強做大一批十億、百億、千億級創新型企業。

    今年上半年，百度、新浪、搜狐、君正、龍芯、硅谷數模、威訊紫晶、創毅訊聯、中天聯科、大唐電信等互聯網和新一代信息技術企業保持快速增長。其中，百度上半年增長率達到94.4%。

    記者從寶雞高新區獲悉，寶雞是國家“一五”和“三線建設”時期經濟和國防工業建設布點的重點區域，在通信、雷達、導航、傳感器、軍事電子元器件等重點技術方面保持多個國內第一和惟一。寶雞高新區現有全國最大的航空儀表生產企業，國內規模最大、技術水平最高的壓力傳感器和變送器生產企業，全國最大、綜合實力最強的紡電設備研發生產基地。為形成產業優勢，寶雞高新區專門規劃建設了電子信息裝備產業園，依托軍工企業技術優勢，大力發展汽車導航、“北斗”應用、短波通信、智能導航終端、星載及地面衛星通信設備等通信導航產業等戰略性新興產業。

    長沙高新區有關負責人表示，目前長沙高新區已初步形成應用軟件、集成電路、數字視聽設備、網絡產品等相關新一代信息技術產業集群，聚集了1200多家企業。今后，長沙高新區還將加大“培新育小”和招商引資的工作力度，做強物聯網、文化創意、信息網絡等新興產業，進一步壯大產業發展的后備力量。