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    無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年)

    傳感網(wǎng)(即物聯(lián)網(wǎng))是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，對于促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有積極的作用。

    依托無錫市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱無錫示范區(qū))，先行先試，探索經(jīng)驗，對推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。為指導(dǎo)無錫示范區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的示范帶動作用，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期限為2012至2020年。

    一、有關(guān)背景

    (一)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。

    國際金融危機爆發(fā)后，美、歐、日等主要發(fā)達(dá)國家紛紛把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對危機和占領(lǐng)未來競爭制高點的重要舉措，制定出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策，全球范圍內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)持續(xù)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，初步形成了傳感器與無線射頻識別(RFID)等感知制造業(yè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與通信模塊、機器到機器(M2M)終端與運營服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，2011年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1345億美元。發(fā)達(dá)國家憑借信息技術(shù)和社會信息化方面的優(yōu)勢，在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較強競爭力。

    2009年以來，我國物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、物流、交通、電網(wǎng)、環(huán)保、安全、民生等領(lǐng)域開展了一系列探索應(yīng)用，目前已初步具備一定的技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2011年全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2300億元，M2M應(yīng)用終端超過2000萬臺，軟件與集成服務(wù)具備一定規(guī)模。但總體上看，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，存在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，系統(tǒng)集成服務(wù)能力和應(yīng)用水平較低，產(chǎn)業(yè)小而散、缺乏龍頭骨干企業(yè)，信息安全存在隱患，面臨行業(yè)壁壘與資源共享的體制困境等問題，急需加以解決。

    (二)無錫具備的條件。

    無錫市城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平較高，擁有較強的城市綜合實力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集成電路制造技術(shù)水平和規(guī)模位居全國城市首位，測試、設(shè)計能力分列全國第三、四位，軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。近年來，無錫市高度重視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，出臺了一系列政策措施，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制，吸引國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)高端人才到無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，全市擁有各類高層次物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)人員近1000人，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)近400家，一批國家級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地落戶無錫，50多家高等院校、科研院所和大企業(yè)集團(tuán)在無錫規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機構(gòu)，一批物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范項目正在建設(shè)。無錫在物聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟實力方面擁有較好的基礎(chǔ)，具備建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的條件。

    二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想。

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，加強創(chuàng)新發(fā)展，攻克核心技術(shù);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)基地;突出典型示范，推動廣泛應(yīng)用。通過先行先試，打造具有全球影響力的傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，探索發(fā)展經(jīng)驗，推動我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展。

    (二)基本原則。

    堅持創(chuàng)新驅(qū)動與應(yīng)用牽引相結(jié)合。將技術(shù)創(chuàng)新作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動力，集聚科技創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。基于應(yīng)用需求，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)研發(fā)與應(yīng)用的有機互動，突破制約物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化發(fā)展的瓶頸。

    堅持重點突破與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。重點在傳感器、系統(tǒng)集成、服務(wù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，集成、整合各類優(yōu)勢資源，在核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、關(guān)鍵設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化等方面，形成區(qū)域特色和優(yōu)勢。加強與周邊地區(qū)的合作，推進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展。

    堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅持市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善市場機制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化上的主體作用。通過政府引導(dǎo)，加大政策支持力度，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，切實保障信息安全。

    堅持試點示范與輻射帶動相結(jié)合。結(jié)合地方實際，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與市場應(yīng)用重大示范工程建設(shè)，通過應(yīng)用示范，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，探索新型商業(yè)模式。不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗，發(fā)揮先行先試的作用，輻射帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    (三)發(fā)展目標(biāo)。

    到2015年，無錫示范區(qū)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成結(jié)構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一批重點領(lǐng)域的典型示范與推廣應(yīng)用，構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊伍，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    1. 大幅提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新能力。建設(shè)一批國家級、省級和市級研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心，聚集一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批知名品牌。

    2. 形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 培育多家年銷售額超過10億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展一批上規(guī)模的骨干企業(yè)，形成一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，打造國內(nèi)一流、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

    3. 建設(shè)具有較強影響力的應(yīng)用先行區(qū)。 建設(shè)智能制造、智能環(huán)保、智能交通、智能醫(yī)療等重大典型應(yīng)用示范工程，形成一批綜合集成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的典型解決方案，加大推廣力度，帶動規(guī)模化應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    到2020年，無錫示范區(qū)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量和影響力大幅提升，實現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，成為具有一流創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū);集聚和培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū);建成一批具有重大推廣價值的典型應(yīng)用示范工程，成為具有較強影響力的應(yīng)用示范先導(dǎo)區(qū)。

    三、重點任務(wù)

    (一)加強技術(shù)創(chuàng)新。

    以應(yīng)用示范為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，集聚國內(nèi)人才優(yōu)勢，攻克物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新。

    1. 感知技術(shù)。 重點加強智能和微型傳感器、超高頻和微波RFID、地理位置感知與導(dǎo)航終端、多功能傳感設(shè)備、智能儀表等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

    2. 傳輸技術(shù)。 重點加強近距離無線通信、低功耗傳感器節(jié)點、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、M2M終端、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、網(wǎng)絡(luò)可管可控等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

    3. 處理技術(shù)。 重點加強大數(shù)據(jù)存儲、實時數(shù)據(jù)庫、智能分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中間件、高性能系統(tǒng)集成等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

    4. 共性技術(shù)。 重點加強物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、標(biāo)識與尋址、頻譜與干擾分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)測試等共性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

    (二)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

    堅持市場導(dǎo)向，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，做大做強骨干企業(yè)，孵化培育中小企業(yè);重點發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)，積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。

    1. 重點發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。 重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和信息服務(wù)、集成及運營服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)。著力加強傳感器、芯片以及相關(guān)儀器儀表、M2M設(shè)備的設(shè)計制造能力，提高嵌入式系統(tǒng)、中間件、應(yīng)用軟件及各類安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平，健全設(shè)計咨詢、系統(tǒng)集成、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

    2. 大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)。 加大扶持力度，加快發(fā)展微納電子器件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件、集成電路、計算機、通信設(shè)備、微能源、新材料等支撐產(chǎn)業(yè)，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

    3. 積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用的帶動效應(yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。

    (三)加強應(yīng)用示范。

    根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，結(jié)合無錫實際，以經(jīng)濟運行、基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用為重點，分步驟、分層次開展先導(dǎo)應(yīng)用示范。形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)自主掌控的應(yīng)用平臺。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索商業(yè)模式，加快形成市場化運作機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

    1. 面向經(jīng)濟運行和兩化融合領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改善管理精細(xì)程度和推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)為目的，推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，主要在工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、倉儲物流、用能管理和安全監(jiān)控等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，重點建設(shè)智能制造、智能電力和智能物流等示范工程。

    2. 面向基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理能力為目的，圍繞提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理與運營能力、重大突發(fā)事件快速響應(yīng)能力、環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)能力，重點建設(shè)智能交通、智能安防和智能環(huán)保等示范工程。

    3. 面向社會管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。 以加強社會公共管理和提升人民生活水平為目的，以物聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用為突破口，推動面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，重點建設(shè)智能醫(yī)療、智能家居等示范工程。