2012年10月10日,美國(guó)最終裁決對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的高額反傾銷稅,具體產(chǎn)品為中國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。
美國(guó)發(fā)起對(duì)中國(guó)產(chǎn)晶硅光伏電池產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查始于去年10月,當(dāng)時(shí)美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商要求對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查。一個(gè)月后,美國(guó)商務(wù)部宣布立案,這是美國(guó)首度對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)。近日,美國(guó)商務(wù)部立案消息傳出后,中國(guó)光伏企業(yè)曾發(fā)表聯(lián)合聲明,指出中國(guó)輸美產(chǎn)品增長(zhǎng)源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而非低價(jià)傾銷或政府補(bǔ)貼,美方行動(dòng)系歪曲中國(guó)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀,如果官方裁決存在錯(cuò)誤,未來(lái)不排除向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提出上訴。
無(wú)獨(dú)有偶,美國(guó)對(duì)中國(guó)的調(diào)查遠(yuǎn)不止光伏行業(yè)。2011年11月,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)開(kāi)始著手對(duì)華為和中興通訊進(jìn)行調(diào)查,該項(xiàng)調(diào)查持續(xù)了一年。美國(guó)國(guó)防部2011年《中國(guó)軍事與安全態(tài)勢(shì)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為:中國(guó)國(guó)防工業(yè)的某些領(lǐng)域通過(guò)民用經(jīng)濟(jì)融入全球的生產(chǎn)與研發(fā)鏈,從而取得了進(jìn)步。尤其是中興、華為等一些信息技術(shù)公司,與中國(guó)軍隊(duì)保持著密切聯(lián)系。言外之意是擔(dān)心中國(guó)政府可能會(huì)將這兩家公司售出的電信系統(tǒng)和設(shè)備變?yōu)樵诿绹?guó)本土進(jìn)行間諜活動(dòng)的工具。此后,一些國(guó)家傳出出于國(guó)家安全考慮可能不讓中國(guó)華為公司開(kāi)展業(yè)務(wù)的消息。針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)結(jié)論,中興通訊在回應(yīng)新華社記者的書(shū)面答復(fù)中表示,自2012年4月,中興通訊已用事實(shí)向美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)證明中興通訊是中國(guó)獨(dú)立的、透明的、致力于全球貿(mào)易的上市公司。
華為是目前世界上第二大電信設(shè)備供應(yīng)商,其70%的業(yè)務(wù)在海外開(kāi)展。中興通訊是中國(guó)規(guī)模最大的電信設(shè)備制造企業(yè)之一,也是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力的大型電信設(shè)備制造商。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,美國(guó)此舉有違其一貫倡導(dǎo)的自由市場(chǎng)規(guī)則,也不利于雙方企業(yè)相互開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大合作,而且將危及全球高科技市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)在經(jīng)濟(jì)低靡之時(shí),不想中國(guó)動(dòng)搖其世界經(jīng)濟(jì)霸主地位的想法顯而易見(jiàn)。有人認(rèn)為美國(guó)用這種莫須有的罪名是在暗算中國(guó),也有人認(rèn)為美國(guó)的舉動(dòng)與日本購(gòu)買釣魚(yú)島有關(guān)。中國(guó)企業(yè)在美屢遭故意打擊,或許在未來(lái)數(shù)年將成為常態(tài)。與此同時(shí),歐盟近日也公布了反傾銷立案的中國(guó)應(yīng)訴光伏企業(yè)名單,共134家,約占?xì)W盟進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品80%,其中6家為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),包括英利、尚德、賽維、錦州陽(yáng)光、晶澳和旺能光電。
美國(guó)與歐洲對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度亦表明中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已有很高的地位,美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)的發(fā)展更是有所顧忌。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種變化與政治的變化也不無(wú)關(guān)系。釣魚(yú)島問(wèn)題遲遲未能解決,也使中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系發(fā)生了微妙的改變,似乎每一個(gè)行業(yè)的舉動(dòng)都有著背后隱藏的意義。華為和中興的厄運(yùn)來(lái)得如此之快是我們始料未及的,但幸運(yùn)的是,中國(guó)國(guó)內(nèi)的自動(dòng)化品牌還未有像華為和中興這樣的標(biāo)桿型企業(yè),因此美國(guó)也沒(méi)有將苗頭指向自動(dòng)化行業(yè)。美國(guó)和歐洲的態(tài)度表明今后中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略將發(fā)展得更加艱難。與此同時(shí),為保住世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位,一直以利益為重的美國(guó)仍舊需要中國(guó),需要中國(guó)廣闊的市場(chǎng),中美貿(mào)易關(guān)系會(huì)持續(xù)地發(fā)展下去。