2012年10月10日,美國最終裁決對中國輸美太陽能電池征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的高額反傾銷稅,具體產品為中國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。
美國發起對中國產晶硅光伏電池產品的“雙反”調查始于去年10月,當時美國太陽能電池生產商要求對中國75家相關企業展開“雙反”調查。一個月后,美國商務部宣布立案,這是美國首度對中國清潔能源產品發起貿易救濟行動。近日,美國商務部立案消息傳出后,中國光伏企業曾發表聯合聲明,指出中國輸美產品增長源于市場競爭優勢,而非低價傾銷或政府補貼,美方行動系歪曲中國產品出口現狀,如果官方裁決存在錯誤,未來不排除向美國國際貿易法院提出上訴。
無獨有偶,美國對中國的調查遠不止光伏行業。2011年11月,美國眾議院情報委員會開始著手對華為和中興通訊進行調查,該項調查持續了一年。美國國防部2011年《中國軍事與安全態勢發展報告》認為:中國國防工業的某些領域通過民用經濟融入全球的生產與研發鏈,從而取得了進步。尤其是中興、華為等一些信息技術公司,與中國軍隊保持著密切聯系。言外之意是擔心中國政府可能會將這兩家公司售出的電信系統和設備變為在美國本土進行間諜活動的工具。此后,一些國家傳出出于國家安全考慮可能不讓中國華為公司開展業務的消息。針對美國國會聽證會結論,中興通訊在回應新華社記者的書面答復中表示,自2012年4月,中興通訊已用事實向美國眾議院情報委員會證明中興通訊是中國獨立的、透明的、致力于全球貿易的上市公司。
華為是目前世界上第二大電信設備供應商,其70%的業務在海外開展。中興通訊是中國規模最大的電信設備制造企業之一,也是當前國際市場上頗具競爭力的大型電信設備制造商。業內普遍認為,美國此舉有違其一貫倡導的自由市場規則,也不利于雙方企業相互開拓市場、擴大合作,而且將危及全球高科技市場有序競爭。
美國在經濟低靡之時,不想中國動搖其世界經濟霸主地位的想法顯而易見。有人認為美國用這種莫須有的罪名是在暗算中國,也有人認為美國的舉動與日本購買釣魚島有關。中國企業在美屢遭故意打擊,或許在未來數年將成為常態。與此同時,歐盟近日也公布了反傾銷立案的中國應訴光伏企業名單,共134家,約占歐盟進口中國光伏產品80%,其中6家為強制應訴企業,包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。
美國與歐洲對中國的強硬態度亦表明中國在世界經濟競爭中已有很高的地位,美國和歐洲對中國的發展更是有所顧忌。當然,經濟發展的各種變化與政治的變化也不無關系。釣魚島問題遲遲未能解決,也使中國與美國的關系發生了微妙的改變,似乎每一個行業的舉動都有著背后隱藏的意義。華為和中興的厄運來得如此之快是我們始料未及的,但幸運的是,中國國內的自動化品牌還未有像華為和中興這樣的標桿型企業,因此美國也沒有將苗頭指向自動化行業。美國和歐洲的態度表明今后中國企業的“走出去”戰略將發展得更加艱難。與此同時,為保住世界經濟霸主的地位,一直以利益為重的美國仍舊需要中國,需要中國廣闊的市場,中美貿易關系會持續地發展下去。