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李稻葵:展望十八大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)字號(hào)
  • 點(diǎn)擊數(shù):1005     發(fā)布時(shí)間:2012-11-20 17:01:00
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   來(lái)源:新財(cái)富  

   新一代領(lǐng)導(dǎo)人可以通過(guò)進(jìn)一步改革,理順政府和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,建立基本的社會(huì)福利制度,推進(jìn)司法、公共財(cái)政、金融系統(tǒng)改革,并通過(guò)積極運(yùn)作破除西方國(guó)家的夾擊。一系列努力之下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在未來(lái)十年創(chuàng)出前低后高的發(fā)展格局。

   未來(lái)十年,對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。面對(duì)艱巨任務(wù)的中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人,要克服國(guó)際國(guó)內(nèi)的種種困難,才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)本世紀(jì)最初十年的輝煌。

   未來(lái)三到五年,極其復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)

   各種各樣的信號(hào)表明,未來(lái)三到五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨重大的風(fēng)險(xiǎn)。這可以從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面來(lái)分析。

   從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,歐債危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒(méi)有消除,其徹底解決還有賴(lài)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和努力,中間也必然會(huì)出現(xiàn)一些波折。比較樂(lè)觀的估計(jì)是,在未來(lái)兩年之內(nèi),歐洲能找出一個(gè)基本解決框架,逐步化解危機(jī)。

   比歐債危機(jī)更加嚴(yán)重且尚未完全爆發(fā)的危機(jī),是美國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的進(jìn)一步動(dòng)蕩。美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題遠(yuǎn)比歐洲嚴(yán)重,其基本財(cái)政赤字占GDP的7%以上,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老等聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的100%,人均負(fù)債水平達(dá)到10萬(wàn)美元之多。這一系列困難不可能簡(jiǎn)單通過(guò)貨幣政策的量化寬松來(lái)應(yīng)付過(guò)去,根本性地削減福利性開(kāi)支、增加財(cái)政稅收的改革措施是不可能避免的。雖然改革是讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出泥潭的必由之路,但問(wèn)題是,美國(guó)的危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有全面爆發(fā),避免危機(jī)的改革迄今還完全沒(méi)有啟動(dòng)??梢灶A(yù)見(jiàn),在美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)之后,這種改革的壓力會(huì)與日俱增。在美國(guó)國(guó)內(nèi)的政局不斷拖累改革進(jìn)程,而歐洲逐步走出歐債危機(jī)陰影、步入改革道路之時(shí),全球金融界的焦點(diǎn)將重聚美國(guó)。最讓人擔(dān)心的是,經(jīng)不起推敲的美國(guó)公共財(cái)政數(shù)據(jù),會(huì)令資本市場(chǎng)產(chǎn)生新一輪的動(dòng)蕩,美債危機(jī)、美元危機(jī)將會(huì)沖擊整個(gè)世界。

   除了來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面的沖擊之外,影響中國(guó)未來(lái)三到五年發(fā)展的另一個(gè)重大國(guó)際因素,就是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)越來(lái)越抱持懷疑態(tài)度。這種懷疑態(tài)度主要體現(xiàn)為對(duì)中國(guó)的發(fā)展不看好,出現(xiàn)了各種各樣唱衰中國(guó)的聲音。其另一個(gè)表現(xiàn),就是美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略越來(lái)越傾向于通過(guò)各種渠道限制中國(guó)的發(fā)展。所謂美國(guó)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲,說(shuō)穿了就是壓迫中國(guó)的國(guó)際運(yùn)作空間。這種國(guó)際環(huán)境將使2012年比之于十年前領(lǐng)導(dǎo)人換屆之時(shí)更為明顯惡化。惡化的國(guó)際環(huán)境,會(huì)極大地干擾中國(guó)戰(zhàn)略決策者的注意力,也會(huì)為中國(guó)的對(duì)外投資、國(guó)際貿(mào)易等發(fā)展制造出種種羈絆。對(duì)于新一代領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)講,這種惡化的國(guó)際環(huán)境毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

   國(guó)際之外,中國(guó)未來(lái)三到五年的困難,更多體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。當(dāng)前,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)因素正在退出舞臺(tái),其中包括房地產(chǎn)。未來(lái)若干年,房地產(chǎn)投資的完成額不可能回到過(guò)去十年那樣高的增長(zhǎng)速度,中國(guó)的高地價(jià)和高房?jī)r(jià)必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的調(diào)整過(guò)程。在這個(gè)調(diào)整過(guò)程中,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力度不可能持續(xù)高位。與此同時(shí),出口這個(gè)中國(guó)加入WTO之后的重要增長(zhǎng)引擎,也會(huì)因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)的增速放緩而日益減弱,貿(mào)易順差在中國(guó)GDP中所占的比重會(huì)持續(xù)下降。

   中國(guó)經(jīng)濟(jì)舊有增長(zhǎng)機(jī)制的退出,不可能迅速由增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)進(jìn)行彌補(bǔ)。這些新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)首先是逐步上升的居民消費(fèi)。經(jīng)過(guò)我們的計(jì)算,中國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重從2007年開(kāi)始每年上升1%左右,這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù),但需要3-5年才能達(dá)到45%以上。城市化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也將繼續(xù)體現(xiàn),但在未來(lái)的三到五年中,由于公共財(cái)政改革不到位以及地方政府融資平臺(tái)的壓力尚待化解,其也不可能直接轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)的巨大新動(dòng)力。至于生產(chǎn)能力的改造和從東部向西部的轉(zhuǎn)移,也會(huì)在未來(lái)三到五年之內(nèi)出現(xiàn)一定困難,這種增長(zhǎng)動(dòng)力不可能完全到位。所以,從國(guó)內(nèi)來(lái)看,新增長(zhǎng)點(diǎn)不可能迅速上升,取代舊增長(zhǎng)點(diǎn)。

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