來源: 中國科技網(wǎng)
科技這十年
加強國家科技基礎條件平臺和創(chuàng)新基地建設,是整合和優(yōu)化科技資源、支撐自主創(chuàng)新活動的物質(zhì)基礎,是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。記者日前從科技部獲悉,2002年起,科技部遵循“整合、共享、完善、提高”的方針開展平臺建設,推動科技資源的整合共享和開放服務;同時以創(chuàng)新資源集成理念,引導各類創(chuàng)新基地發(fā)展,啟動規(guī)劃國家重大創(chuàng)新基地建設。十年來,平臺、基地建設成效顯著,為我國自主創(chuàng)新奠定了長遠基礎能力。
據(jù)介紹,上世紀80年代以來,隨著科技計劃、科技工程相繼實施,我國科技條件建設工作得到了突飛猛進的發(fā)展,形成了大量基礎性資源以及各類研究實驗基地,但存在著整體投入不足與科技資源分散、封閉并存的現(xiàn)象,科技人員難以獲取及共享。2002年,政府啟動了科技基礎條件平臺建設,旨在整合科技基礎條件資源,為創(chuàng)新活動提供布局合理、功能齊全、體系完備、開放共享的公共服務平臺,奠定創(chuàng)新型國家建設的重要物質(zhì)和信息基礎。確立建設方針后,科技部聯(lián)合相關(guān)部門開展了科技基礎條件平臺的頂層設計,建設了六大科技基礎條件平臺。并堅持“制度和標準先行”的原則,開創(chuàng)了資源整合、制度規(guī)范以及運行機制三結(jié)合的管理模式,形成了開放、共建、共享新機制。
多年來,我國已陸續(xù)建成涵蓋基礎研究、技術(shù)開發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)、多層次的創(chuàng)新基地,為國家創(chuàng)新體系建設奠定了基礎,但同時也逐漸暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。如缺乏基于國家戰(zhàn)略目標的創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局;創(chuàng)新基地建設存在多頭管理、重復投資問題;創(chuàng)新基地成為依托單位的內(nèi)化機構(gòu),新知識與新技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴散和公共服務功能不強;創(chuàng)新基地之間缺乏有機聯(lián)系,各自封閉運行,人才、設備、信息等科技資源缺乏系統(tǒng)集成和共享;創(chuàng)新基地尚未建立高效的運行和管理機制,創(chuàng)新效率和質(zhì)量不高等。對此,2012年科技部會同國家發(fā)改委、財政部啟動國家重大創(chuàng)新基地建設規(guī)劃,聚焦國家重大戰(zhàn)略目標與國民經(jīng)濟重大需求,以現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地為基礎,通過集成創(chuàng)新鏈上相關(guān)創(chuàng)新資源,更加突出自主創(chuàng)新能力與技術(shù)擴散能力,以完善國家創(chuàng)新體系為主線,著力破解體制機制障礙,探索科學、合理、高效的國家重大創(chuàng)新基地宏觀管理和運行制度。在國家重大創(chuàng)新基地的整體建設框架下,引導各類創(chuàng)新基地有序發(fā)展,進一步加強國家創(chuàng)新體系的組織架構(gòu)。
記者從科技部了解到,平臺、基地建設工作實施至今,取得了顯著成效,主要體現(xiàn)在以下方面:
在聚集科技資源、支撐重大科研活動方面,創(chuàng)新基地將科研活動、學科建設和團隊發(fā)展相結(jié)合,形成集聚創(chuàng)新資源、承擔國家重大科技任務的開放式創(chuàng)新格局,極大地提升了我國原始創(chuàng)新能力。2011年,國家重點實驗室儀器設備總值達到208.8億元,承擔的各類在研課題達1.9萬余項。獲得發(fā)明專利授權(quán)5300余件。發(fā)表學術(shù)論文4.75萬篇。
條件平臺則有力支撐了國家重大科研項目和政府重大決策。“十一五”期間,通過平臺專項實施,為8700余項973、863等國家科技計劃項目(課題)以及數(shù)千項省部級科技計劃項目提供了各種類型的科技資源與技術(shù)服務,一批高水平的研究成果為國家重大科技創(chuàng)新活動提供了重要的物質(zhì)與信息保障。科技平臺對科學數(shù)據(jù)和實物資源進行了系統(tǒng)整合,為相關(guān)部門政策制定提供數(shù)據(jù)服務和技術(shù)支持,為促進國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了科技支撐作用。