來源:《經濟日報》
近10年來,民營經濟快速發展,成為中國經濟發展最耀眼的企業群體、中國改革開放的顯著標志、中國特色社會主義的重要特征、建設社會主義現代化事業的重要力量。非公有制經濟與公有制經濟,成為解放和發展生產力的兩個同樣重要的“輪子”。
政策助力大發展
更加寬松的政策環境和更為廣闊的發展空間,激發了民間投資的動力和活力,助推民營企業進入大發展時代
2005年2月,國務院出臺鼓勵支持和引導非公經濟36條政策,把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針通過文件的形式進一步政策化、具體化。“36條”的重點在于放寬非公有制經濟的市場準入條件,為非公有制經濟提供了更加寬松的政策環境和更為廣闊的發展空間。這一年,內資民營經濟在GDP中的比重約50%。
2009年9月,國務院又出臺政策,即“中小企業29條”。2010年5月,國務院又發布了關于鼓勵和引導民間投資健康發展的36條意見,進一步拓寬了民營經濟的投資空間,推動非公經濟投資方面的內容進一步具體化。今年上半年,國務院各部門密集出臺了42項“民間投資36條”配套實施細則,“民間投資36條”的真正落地,對充分激發民間投資的動力和活力具有重要意義。
至2011年9月,全國登記注冊的私營企業注冊資金總額近25萬億元,民營經濟占我國GDP比重已超過70%,在部分沿海發達地區甚至達到80%。
2012年4月19日,國務院首次就小型微型企業出臺了綱領性文件,強調小型微型企業是非公經濟的重要組成部分,各部門正陸續出臺實施細則,在加大財稅支持、緩解融資困難、推動創新發展、支持開拓市場、加強公共服務等方面給予小型微型企業強有力的支持。可以預見,小微企業將進入一個大發展的時代。
經濟增長的強勁動力
中小企業遍布各行各業,產業結構日趨優化合理,特別是科技型中小企業,成為技術創新和商業模式創新的主力軍
民營經濟是拉動我國經濟持續高速增長的強勁動力。目前我國個體工商戶超過3800萬戶,10年來保持了年均5%以上的增長率;目前私營企業超過1000萬戶,10年來實現了年均近20%的高速增長,占我國全部實有企業總數的75%以上,是市場主體中的最大群體。2011年,我國非公有制經濟累計完成城鎮固定資產投資17.6萬億元,占比58.2%;非公有制企業出口總額達6360.5億美元,占比33.5%,占全國的三分之一。非公有制經濟的投資、出口10年來始終保持高速增長,為促進國民經濟平穩較快發展作出了重要貢獻。
以民營經濟中的中小企業為例,中小企業遍布各行各業,它們約占經濟總量的三分之二。以工業為例,2010年,全國規模以上中小企業44.9萬家,比2005年增長了50.1%,年均增長8.5%,占規模以上企業數量的99.3%;全國規模以上中小企業工業增加值增長17.5%,占規模以上中小企業工業增加值的69.1%;實現稅金1.5萬億元,占規模以上企業稅金總額的54.3%,年均增長13.1%。