10月24日至25日,第七屆亞歐首腦會議在北京舉行。這是年內由中國舉辦的規模僅次于北京奧運會的又一重要國際盛會。會議圍繞“對話合作,互利共贏”的主題,針對當前最緊迫的一些問題交換了意見,展示了亞歐攜手應對全球性挑戰的決心。
此次亞歐首腦會議的背景,正值國際經濟金融形勢動蕩不安,不斷蔓延的國際金融危機對世界經濟產生了嚴重影響。而為度過金融危機,會議發出聲明,呼吁各國應力保自身經濟發展和金融體系穩定、處理好金融創新與金融監管關系,以及全面改革國際貨幣與金融體系等。
這個聲明的原則,與中國政府的態度是高度吻合的。對于中國而言,此次亞歐首腦會議,以及即將舉行的華盛頓國際金融峰會都是展現自身綜合國力、提升國際影響力的重要新起點。作為東道主,中國強調自身經濟保持良好發展的勢頭,就是對全球金融市場穩定和世界經濟發展的重要貢獻。為此,中國首先要把國內的事情辦好。
同時,中國又積極參與國際社會的協調與合作。顯然,中國積極參與國際社會的金融經濟聯合救援行動,是展示中國作為一個負責任大國的重要例證。作為一個負責任的國家,中國不會選擇孤立主義。
中國的參與,也符合自身的經濟與金融利益。比如,中國用外匯儲備購買了較大數量的美國國債,中國以此成為僅次于日本的美國國債全球第二大債權國,在金融危機面前,主要債權國不可能選擇拋售美元資產;又如,中國在美國債券市場上大量持有美國房地美、房利美的問題債券,如果不支持美國政府對“兩房”的國有化援助,也將遭受巨大的直接經濟損失。
應當看到,對于目前未能主要依靠拉動自身內需來保證經濟長期穩定增長的中國來說,如果放任發達國家陷入經濟長期衰退,中國將會承擔巨大的經濟下行風險。畢竟,相對于歐美發達國家在社會、科技和軍事力量等方面的優勢來說,中國還是主要依靠勞動密集型產業,來推動經濟社會發展,這樣的模式仍處于相對劣勢的地位。如果盲目自大,放棄對其他國家的合理支持,只能使中國重新回歸到“閉關鎖國”的窘境。
當然,對于中國而言,積極參與國際聯合救援行動,無疑是應該建立在維護自身經濟政治利益,同時有利于提高自身國際影響力的基礎之上。投身國際金融經濟體系重構,并不意味著完全是犧牲自身利益。
有海外學者建議,中國政府可以通過向美國政府借款的方式,去幫助其實施龐大的救市方案。該學者還提議中國向美國提出兩個條件:一是中國政府應要求將借款資金用于補充美國銀行資本金;二是美國政府應該拿這些錢去救助那些還不起按揭貸款、住房被貸款機構強制收回的貸款人。
事實上,這兩個條件僅僅是保證了美國政府救援計劃的實施效果,但是與中國的利益并無直接關聯。這樣的條件顯然是不夠的。就目前來說,對美國的救援計劃顯然至少要在三個方面有所作為:其一,中國至少應在確認市場經濟地位上獲得更為有利的談判地位;其二,事實已經證明,美國內部的監管體系遠非無懈可擊,要想促使中國金融市場的進一步開放,歐美等主要發達國家金融機構和監管層首先要做好自己的工作;其三,次貸危機的爆發已經清楚表明不加限制、自由放任的金融創新和自由化最終難免以危機全面爆發收場。對中國等發展中國家限制對沖基金等發達國家金融機構的投機行為,發達國家不應再持有異議。
這也就是說,中國一方面應積極參與拯救世界經濟金融危機行動當中,另一方面又需要合理行動,維護好自身的利益。同時,對于自身在拯救行動中所能擔當的角色和作用,也需要有清醒的認識。中國目前也面臨著經濟增長速度放緩、內部結構性經濟壓力加劇的問題,因此,中國也只能是整個拯救行動當中的部分力量。
我們注意到,此次亞歐首腦會議關于國際金融形勢所發的聲明中,提出國際貨幣基金組織在向遭受危機嚴重影響國家提供幫助方面,應發揮關鍵作用。這是一個合適的選擇。積極運作現有的國際金融組織,提高中國等發展中國家在其中的決策和監管地位,同樣是國際金融經濟體系重構的重要組成部分。我們也相信,在全球各國共同的努力之下,世界經濟金融必將走出陰霾,重歸正途。