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    “此次調(diào)研的主題是工業(yè)經(jīng)濟運行情況,了解在全球金融危機的影響下,整個工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。”

    “此次調(diào)研的主題是工業(yè)經(jīng)濟運行情況,了解在全球金融危機的影響下,整個工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。”10月30日,一位參加前一天座談會的無錫市官員告訴記者。

    他指的是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在江蘇調(diào)研的情況。10月29日起,張德江奔赴無錫,深入企業(yè)調(diào)研,并召開兩個多小時的座談會。“下午還要去幾個企業(yè)。”無錫市政府一位人士稱。

    據(jù)參會人士向記者透露,無錫、蘇州等四個地級市及6個縣級市負(fù)責(zé)人匯報了本地情況。相關(guān)數(shù)據(jù)表明在全球金融危機影響下,實體經(jīng)濟出現(xiàn)下行跡象。

    而本報記者調(diào)查了解到,蘇州、無錫這兩個長三角重要城市都出現(xiàn)經(jīng)濟效益增速放緩、工業(yè)增加值同比下降的情況。

    江蘇調(diào)研

    張德江副總理此行重在摸底基層現(xiàn)狀。

    在10月29日晚間的座談會上,張德江先是聽取一些地市政府的相關(guān)匯報。

    一位參會人士告訴記者,首先作匯報的是無錫、蘇州、徐州、南通四個地市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。其次,來自蘇南、蘇中、蘇北等6個縣級市分別作了匯報,如蘇州市的張家港、吳縣兩個縣級市。

    座談會的最后,張德江副總理做了重要講話。“談得比較開放,不限于調(diào)研本身。”前述參會人士如是說。

    一天之前,張德江出席由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等主辦的第三屆世界工商協(xié)會論壇。他說,中國國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,總體運行良好,前三季度國民生產(chǎn)總值增長9.9%,中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢并未發(fā)生改變。中國今年遭遇了四川特大地震災(zāi)害,當(dāng)前美國次貸危機導(dǎo)致國際經(jīng)濟形勢險象環(huán)生,但中國有能力抵御由此帶來的風(fēng)險,并對未來國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展充滿信心。整個座談會進行了兩三個小時,地方政府匯報的重點是在全球金融危機下,整個工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。

    生產(chǎn)上行壓力猶存

    據(jù)參會人士透露,地方市縣政府匯報的實體經(jīng)濟情況與近期媒體所報道的基本相近。“現(xiàn)在看起來,問題是很清楚的,實體經(jīng)濟出現(xiàn)下行的趨勢”。

    國家統(tǒng)計局公布的“各地區(qū)工業(yè)增加值增長速度”顯示,今年9月份,江蘇以14.3%的增速超過了全國11.4%的平均水平。而1至9月,江蘇工業(yè)增加值累計增長15.9%,也超過全國15.2%的水平。

    以蘇州市為例。今年1至9月,蘇州工業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢,該市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16545億元,其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值13905億元,分別增長20.3%、19.7%,增速分別比上月上升0.1和0.3個百分點,保持了穩(wěn)定向好的基本格局。

    但蘇州市統(tǒng)計局《統(tǒng)計分析第52期》在分析前三季度蘇州重點工業(yè)行業(yè)運行情況時指出,生產(chǎn)上行壓力猶存。

    從分行業(yè)情況看,蘇州市35個行業(yè)大類中有13個行業(yè)的增速高于全市平均水平,有22個行業(yè)的增速低于全市平均水平,其中3個行業(yè)出現(xiàn)了下降。

    值得關(guān)注的是,冶金行業(yè)出現(xiàn)一升一降。黑色金融冶煉及延壓加工業(yè)在當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)集團的帶動下增勢迅猛,前三季度實現(xiàn)產(chǎn)值1488億元,增速較上半年提高6.4個百分點。但今年下半年以來,有色金屬生產(chǎn)企業(yè)由于原材料供應(yīng)緊張,加上出廠價格大幅下滑,使得企業(yè)經(jīng)營利潤受影響,導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。前三季度有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值397億元,僅增9.5%,增速比上半年大幅回落18.9個百分點。該行業(yè)總量居前的張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司和江蘇張銅集團有限公司均處于減產(chǎn)狀態(tài)。

    蘇州市統(tǒng)計局分析指出,目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些不利因素。

    首先是經(jīng)濟效益持續(xù)下行,銷售增速低于生產(chǎn)增速,效益增速低于銷售增速。1至8月全市銷售收入同比增長19.0%,低于生產(chǎn)增速0.4個百分點；利稅同比增長13.4%,低于銷售增速5.6個百分點。

    其次,8月以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下滑,9月高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.4%,比上半年下降了0.5個百分點。再次,在宏觀經(jīng)濟增速放緩、需求下降的背景下,鋼價上行缺乏支撐力,必將擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤空間,鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)的可能性較大。因此四季度蘇州工業(yè)生產(chǎn)運行上行的壓力依然存在。

    10月29日,無錫市統(tǒng)計局公布的1至9月主要經(jīng)濟指標(biāo)顯示,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,絕對值為7701.72億元,同比增長19.8%,這一增速環(huán)比上升0.2個百分點。而在今年1至8月份,無錫市工業(yè)生產(chǎn)在持續(xù)發(fā)展的同時,出現(xiàn)增長速度明顯放緩的情形。

    1－8月,無錫市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6727.14億元,同比增長19.6%,增速比1－7月下降1.4個百分點,比去年同期下降7.4個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1468.59億元,同比增長11.6%,增速比1－7月下降1.6個百分點,比去年同期下降8個百分點。其中,從輕重工業(yè)看,重工業(yè)情況明顯好于輕工業(yè),1－8月,無錫市輕重工業(yè)分別實現(xiàn)增加值354.61億元和1113.97億元,同比分別增長3.5%和14.6%,重工業(yè)增速高于輕工業(yè)11.1個百分點,高于全市平均水平3個百分點。

    同時,在投資結(jié)構(gòu)中,今年1－8月,無錫市工業(yè)投入602.45億元,同比增長1.6%,低于1－7月2.2個百分點,低于去年同期7個百分點。從產(chǎn)業(yè)投向看,與1－7月相比,除二產(chǎn)投資外,一產(chǎn)、三產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速均有所提升。

    應(yīng)對措施

    “我覺得采取措施來應(yīng)對更為重要。”前述參會人士直言。

    而針對工業(yè)經(jīng)濟運行中反映的情況和問題,在29日晚的座談會上,也有個別市縣政府提出一些政策訴求。

    在前述參與人士看來,目前可行的應(yīng)對措施主要包括:放松信貸；將此前出臺的政策落實好；理順價格機制。

    此前,交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士曾對本報記者表示,政策將進一步放松來保增長,未來政府可以通過放松信貸和擴大財政支出的政策來刺激內(nèi)需的增長,這方面應(yīng)該還有較大的潛力和彈性。
 
    依據(jù)唐建偉的實證研究表明,即使今年經(jīng)濟增速和物價漲幅均有所回落,貸款需要增長15%-16%才能滿足實體經(jīng)濟的需要。因此,“目前的信貸總量控制依然是偏緊的,有必要適度放松,使其回到與實體經(jīng)濟的需要相適應(yīng)的水平。”唐建偉說。

    貨幣政策方面,10月29日晚間,央行宣布自30日起下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。這將有助于企業(yè)擴大投資和信貸需求。

    財政政策方面,唐建偉認(rèn)為,要以積極的財政政策來刺激國內(nèi)有效需求。他表示,為避免經(jīng)濟增速大幅回落,還應(yīng)搭配使用積極的財政政策來刺激消費和投資。

    唐建偉指出,我國去年財政實現(xiàn)了盈余,政府負(fù)債占GDP的比例不到20%,這些都為政府實施積極的財政政策提供了空間。政府可以通過增值稅轉(zhuǎn)型(降低企業(yè)稅負(fù))和提高個人所得稅起征點(減輕個人稅負(fù))等措施來刺激企業(yè)投資和個人消費。