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    目前，我國已初步建立了流域上中下游生態(tài)補償機制。圖為江西某地開展生態(tài)補償后，荒山變?yōu)榫G地。王莉萍/攝

    “使用自然資源需要付費，這不只是理論上的意義，國際上確實已經(jīng)逐步付諸實踐，并越來越成為社會發(fā)展的趨勢和生態(tài)學(xué)研究的熱點。”

    在日前召開的中美生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究國際會議暨中美生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究中心成立大會上，該研究領(lǐng)域的倡導(dǎo)者和學(xué)術(shù)帶頭人、美國佛蒙特大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟研究所所長Robert Costanza，在接受《科學(xué)時報》記者采訪時作上述表示。

    中國工程院院士李文華和Costanza是這次會議的組織者，也是剛剛成立的中美生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究中心的學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人。來自7個國家的40余位研究人員參加了在中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所召開的本次會議。

    為生態(tài)付費成為社會發(fā)展方向

    自遠(yuǎn)古時代，人們就在生產(chǎn)和生活實踐中積累了對生態(tài)系統(tǒng)功能的樸素認(rèn)識。20世紀(jì)初，一些國家已經(jīng)有不少對生態(tài)系統(tǒng)功能及其經(jīng)濟價值評估的理論和實踐。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的科學(xué)概念在80年代初被提出，但直到1997年Costanza研究小組在《自然》雜志發(fā)表研究成果之后，才真正引起全世界對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的重視。Costanza等人計算出全球的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值約為33萬億美元，是當(dāng)年全球國民生產(chǎn)總值（GNP）的1.8倍，這在社會上引起巨大反響。

    “在美國，生態(tài)付費已經(jīng)比較普遍。比如，我們保護(hù)生物學(xué)研究中心的一部分研究經(jīng)費就來自垃圾收費。”美國加利福尼亞大學(xué)終身教授李百煉對記者說。

    “在美國，產(chǎn)品的價格中稅收占很大比例，石油類產(chǎn)品價格中的稅費甚至可以占到70%。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品昂貴，很大程度在于它所承擔(dān)的社會和環(huán)境責(zé)任。稅收如何分配，是經(jīng)過深入研究的。做有利生態(tài)健康方面的事情，政府就會給他撥付資金。中國產(chǎn)品的廉價往往是以犧牲環(huán)境為代價的，扣除這一點，中國產(chǎn)品的競爭力要大打折扣。”李百煉說。

    中科院地理科學(xué)與資源研究所資源科學(xué)中心副主任謝高地表示，上世紀(jì)末以來，美國和歐洲一些國家已開始進(jìn)行生態(tài)服務(wù)的研究。中國在這方面起步較晚，但近年來發(fā)展很快。關(guān)于生態(tài)效益付費或生態(tài)補償問題更需要以生態(tài)服務(wù)的研究為基礎(chǔ)。但這方面的理論和方法尚不能滿足社會發(fā)展的需要，所以，大家都抱著極大的興趣共同討論這方面的問題。

    本次會議的議程之一，是交流各國在生態(tài)服務(wù)方面研究的進(jìn)展和存在的問題、探討全球生態(tài)系統(tǒng)研究的指標(biāo)體系和研究方法、建立合作平臺和機制，以推動全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究與應(yīng)用的發(fā)展。這也是第一次比較大規(guī)模地以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主題的國際會議。

    “這一工作很有意義，應(yīng)該讓大眾知曉。”李文華向《科學(xué)時報》記者表示，由于先前人們對生態(tài)系統(tǒng)重要性缺乏足夠的了解，同時認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)提供的各種服務(wù)是大自然的賜予，沒意識到還需要人為保護(hù)和維護(hù)，需要付費和補償，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值長期以來被忽略了。現(xiàn)在，通過各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值化評估，有助于人們認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的巨大價值，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理，有利于我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

    據(jù)介紹，從近年來在中國的發(fā)展過程看，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究可以劃分為幾個階段：20世紀(jì)五六十年代，是零散局部的研究階段，相關(guān)研究人員在局部地區(qū)對個別生態(tài)系統(tǒng)的部分功能進(jìn)行了短期的觀測與評估；20世紀(jì)七八十年代，生態(tài)系統(tǒng)定位站網(wǎng)絡(luò)的周密布設(shè)及其常年對生態(tài)系統(tǒng)的計量觀測，積累了大量的觀測資料，為我國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的定量研究及價值評估奠定了基礎(chǔ)；90年代中期以后，中國生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估研究進(jìn)入定量的、系統(tǒng)的全面研究階段。

    中國在加大關(guān)注支持力度

    李文華總結(jié)說，當(dāng)前中國在開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)工作方面有許多有利的條件和基礎(chǔ)：

    其一，生態(tài)與環(huán)境問題已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸，大家越來越認(rèn)識到這一點，生態(tài)系統(tǒng)管理和恢復(fù)也有此需求；其二，中國科學(xué)院等有關(guān)部門已建立了定位站網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了不同地區(qū)和不同生態(tài)系統(tǒng)，使大家的相關(guān)認(rèn)識越來越豐富，同時，生態(tài)系統(tǒng)功能研究的方法和技術(shù)日漸成熟，越來越有條件進(jìn)行相關(guān)工作；其三，現(xiàn)在生態(tài)學(xué)的研究由過去單純研究自然現(xiàn)象，轉(zhuǎn)到和解決社會問題相聯(lián)系，從而也面對更多社會需求，比如生態(tài)補償就是一例。

    近些年來，我國科學(xué)工作者進(jìn)行了大量有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值化的評估研究，包括了森林、草地、濕地、河流、湖泊、海洋、城市等各種自然的或人工的生態(tài)系統(tǒng)類型，并涵蓋了國家、流域、省、市以及自然保護(hù)區(qū)等各種不同尺度。這些研究不僅積累了大量有關(guān)這方面的基礎(chǔ)資料，推動了政府對生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理工作，也提高了公眾對生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識。

    相關(guān)研究結(jié)果還為生態(tài)補償機制的制定和實施提供了理論和數(shù)據(jù)支持。目前，我國已初步建立了流域上中下游生態(tài)補償機制以及礦產(chǎn)資源開發(fā)、森林生態(tài)效益和自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補償機制框架，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值研究為生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了科學(xué)依據(jù)。

    “現(xiàn)在關(guān)注生態(tài)補償，要尋找科學(xué)依據(jù)，但不是說一下就要把生態(tài)系統(tǒng)的所有服務(wù)都一一列舉出來，全部找國家或相關(guān)部門要錢；而是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，逐步把一些在社會經(jīng)濟生活中引起關(guān)注的功能指標(biāo)納入進(jìn)來。這是一個動態(tài)發(fā)展的過程，最終會越來越多。”李文華強調(diào)：“如果把所有功能都計算出來，木材價格將會是現(xiàn)在的十幾倍甚至幾十倍，這是目前國家經(jīng)濟能力難以接受的。在20多年前溫飽問題還沒有很好解決時，人們還不能理解，但現(xiàn)在已認(rèn)識到它們的價值。”

    李文華也總結(jié)了目前相關(guān)研究中存在的問題。例如，缺乏生態(tài)系統(tǒng)功能等基礎(chǔ)研究，有些研究機械照搬國外的標(biāo)準(zhǔn)，評估指標(biāo)選取的任意性、計算方法的無序性和重復(fù)計算問題，非市場價值評估的不確定性，理論計算與實際應(yīng)用相脫節(jié)，同時，對生態(tài)系統(tǒng)所處的地理環(huán)境和社會經(jīng)濟條件的空間異質(zhì)性缺乏充分考慮等，這都是研究者們在下一步工作中所要面對的挑戰(zhàn)。

    李文華強調(diào)，今后中國的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究應(yīng)當(dāng)著重深入開展生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、過程和功能等基礎(chǔ)研究，加強生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估指標(biāo)和方法的標(biāo)準(zhǔn)化研究，完善間接服務(wù)價值指標(biāo)的評估技術(shù)，開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估模型及尺度轉(zhuǎn)化等方面的研究。

    與此次會議主題相映的是，經(jīng)費約3000萬元的以“中國主要類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)安全”為主題的“973”項目日前已獲科技部批準(zhǔn)，由中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、中科院資環(huán)局局長傅伯杰擔(dān)任項目首席科學(xué)家。

    在基礎(chǔ)研究方面能得到這么大力度的支持，也顯示了政府部門對這一問題的重視。

    “對生態(tài)系統(tǒng)長期的開發(fā)利用和巨大的人口壓力，使我國生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能嚴(yán)重退化，已對我國生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，開展我國主要類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)安全研究，是生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)、生態(tài)功能區(qū)劃和建立生態(tài)補償機制，保障我國生態(tài)安全的重大科學(xué)問題和國家重大戰(zhàn)略需求。這一項目的目標(biāo)是深化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的機理和方法研究，提高研究成果的科學(xué)性和應(yīng)用上的可操作性，希望能夠推動生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在政府決策中的應(yīng)用。”傅伯杰說。

    而此次中美生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究中心的成立，“不僅是要把中美雙方在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)方面的力量聚集起來進(jìn)行合作，也要與非政府組織以及政府決策者合作。這次會議邀請了其他國家的一些專家以及NGO的代表一起參與，今后合作的范圍還會逐步擴大。”據(jù)李文華介紹，合作的目標(biāo)包括就生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估的關(guān)鍵問題開展合作研究，通過聯(lián)合發(fā)表文章及座談會推動研究成果的交流，通過聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)術(shù)訪問和培訓(xùn)提高成員的學(xué)術(shù)水平和研究能力。

    《科學(xué)時報》 (2008-10-22 A3資源環(huán)境)