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　　今年是中國改革開放30周年,也是中關村成立20周年,按照北京市委市政府有關“要全面總結中關村20年的經驗、制定中關村后20年的發展規劃”的指示精神,我們進行了初步總結和研究,有了一些認識和思考。

    創新是中關村發展的核心動力

　　中關村20年的發展,創造了舉世矚目的成就,從而為中關村成為未來全球新興創新中心奠定了堅實的基礎。
 
　　三大發展背景:一是經過百年積淀,特別是新中國成立后近60年的建設,在中關村地區形成了全球最密集的科教智力資源優勢;二是上世紀70年代以來,以信息技術為代表的世界新技術革命興起,為中關村的發展提供了技術動力和市場機遇,形成了中關村電子一條街;三是上世紀70年代末中國實施的改革開放方針,鼓勵科技人員下海,直接催生了中關村的民營科技企業和中國第一家高科技園區,中關村成為中國科技經濟教育體制改革的試驗區。

　　三支創新大軍:一是以北京大學、清華大學為代表的高等院校;二是以中國科學院、中國工程院、北京生命科學研究所為代表的科研院所;三是以聯想、方正、中星微為代表的高新技術企業。中關村成為我國創新創業最活躍的區域。高等院校、科研院所在中關村自主創新體系中發揮著基礎和支撐作用,企業日益成為創新的主體。

　　五大創新內容:中關村始終堅持創新驅動,在技術創新、制度創新、組織創新、商業模式創新、文化創新等五個方面推進自主創新和高新技術產業發展。

　　“一區十園”的高端產業功能區:2006年國務院批準中關村園區空間面積調整為232.52平方公里,形成了“一區十園”的跨行政區域的首都高端產業功能區。其中,海淀園是中關村園區的主體和核心。

　　特色產業:以軟件、集成電路、網絡通信、計算機等為代表的電子信息產業是中關村的主導產業,2007年電子信息產業總收入占園區總量的58%。同時,清潔技術、生物醫藥、新材料成為新的增長點。以信息服務、研發服務、創意設計為代表的高技術服務業發展迅速,經濟規模已占園區總量的一半左右。科技與文化相結合的創意產業蓬勃興起,經濟規模占全市的40%以上。中關村成立以來高新技術產業保持了25%以上的年增長率,總收入已占全國54個國家高新區的七分之一,國內生產總值約占北京市的18%,近年來為全市GDP的貢獻每年增加近2個百分點。
 
    中關村已經成為中國的創新中心

　　始終緊跟全球高科技產業發展潮流,瞄準科技前沿,圍繞國家戰略和首都發展進行自主創新,不斷取得新的重大技術突破。與國家重大技術戰略實施緊密結合,在提高自主創新能力和若干重點產業的國際競爭力上代表國家隊,搶占技術與產業制高點。中關村始終引領著我國電子信息產業的發展方向,從方正激光照排技術、聯想計算機、曙光超級計算機,到龍芯通用CPU、中星微多媒體芯片,到搜狐、新浪、百度的互聯網技術,再到TD-SCDMA、SCDMA等3G移動通信標準,以及閃聯標準、數字電視和手機電視標準,都出自中關村。以生物芯片、非典和人用禽流感疫苗為代表的生物技術,生物膜污水處理、煙氣脫硫、蓄熱式燒嘴、餐廚垃圾資源化處理等清潔技術,都達到了國際領先水平。中關村承接的“863項目”占全國的四分之一,“973項目”占全國的三分之一。

　　始終堅持高端、高效、高輻射的發展方向,走集群化發展道路,形成了總部型、研發型和創業型的企業特征,推動了首都經濟又好又快發展。年收入超億元企業總數超過800家,德勤發布的中國高科技高成長50強企業中近40%來自中關村。企業研發投入占銷售收入的比重達到4.5%,高出全國企業平均水平約4個百分點。每年有一半的技術成果輻射到全國。技術收入的增速遠高于園區總收入和產品銷售收入。中關村上市公司總數達到106家,居全國高新區之首。

　　始終堅持不斷突破舊體制機制的束縛,發揮改革先行先試的作用,為自主創新和高科技產業發展創造良好環境。堅持以市場為導向、企業為主體、政府構建優化發展環境的原則,在全國率先開展了法制建設、財政稅收、工商登記注冊、經濟統計、投融資、信用、知識產權、股權激勵、中介服務、人才培養和引進、行政管理等方面的改革試點工作。

　　始終堅持整合資源、構建優勢,通過組織創新,形成了開放式的新型產學研協同創新體系。探索出了委托研發、合資合作、技術入股、共建實驗室等產學研結合的多種形式。圍繞核心技術和標準,中關村企業組成了TD-SCDMA、閃聯、SCDMA、下一代互聯網、數字電視、文化創意等產業技術聯盟達到20個,開始從單個企業的獨立創新走向了外部的聯合創新,并向產業集群升級。企業自發設立、自主管理、職業化運作的新型協會組織超過30家。

　　堅持不斷解放思想、轉變觀念,形成了獨具特色的中關村創新文化。從早期的“自籌資金、自由組合、自負盈虧、自主經營”的四自原則,到按照“法無明文禁止不為過”的市場經濟法治原則制定的《中關村科技園區條例》,從“科技創造財富”到率先提出從“中國制造”邁向“中國創造”、“自主創新、產業報國”,形成了“科學民主、與時俱進”的中關村理念、“勇于創新、不懼風險、志在領先”的中關村精神、“鼓勵創業、寬容失敗”的中關村創新創業氛圍。

　　經過20年的發展,中關村已經成為中國的創新中心,探索出了一條以企業為主體、市場為導向、產學相結合,以開放式自主創新為核心的高科技產業發展道路,引領著中國高科技產業發展的方向。實踐證明,黨中央、國務院及市委市政府關于建立科技園區和做強中關村的決策是完全正確的!

　　與硅谷相比,中關村有共同點,但也有差別,更有差距。與硅谷相同:都是以創新為核心、跨行政區的高端產業功能區。差別在于:一是發展背景不同,我國的市場經濟體制還需要不斷完善;二是硅谷的區域范圍更廣,達到2000平方公里。差距主要體現在四方面:一是硅谷是全球創新中心,不斷引領全球高科技產業發展的潮流;二是硅谷誕生和聚集了一大批影響全球產業格局的高科技公司;三是硅谷已經形成了金融、創業等完整的服務體系;四是吸引和集聚了一大批全球頂級創新人才。

    探索全球新興創新中心道路

　　當前世界發展呈現出幾大趨勢。首先,我們可以看到,世界經濟格局正在發生明顯的變化,美國、歐洲、東亞等國家和地區經濟齊頭前進,中國憑借其顯著的發展成就贏得了世人矚目,已經成為國際經濟舞臺上一支舉足輕重的力量。經濟格局變化,隨之而來的必然是新的技術的突破、新興產業的成長和產業的轉移。可以預見,今后一個時期信息技術將繼續引領科技創新領域,同時,環保、節能、資源循環利用、生物制藥等新技術也將有重大進步。這些產業發展迅速。如果說上個世紀信息技術的飛速突破是人們出于溝通的需要而主動促動的話,那么環保、節能等新技術則可以說是人們在當前嚴峻的環境問題面前的一種被動的研究。總之,世界范圍內正在掀起一場新的技術革命的浪潮。中關村信息產業一直以來都是中國的領頭兵,而在新技術的發展上,也率先實現了重大發展,清潔技術與硅谷同步。

　　其次是科技資源的轉移,這一趨勢特別明顯。信息化也好,網絡化也好,技術革命的聚集始終是以人才聚集為導向的。上個世紀,硅谷以其雄厚的人才優勢成為國際領先的創新中心,對世界產業格局產生了重大影響。當前,投資者正在全球范圍內尋求下一個新的創新中心。值得注意的是,國際一些著名經濟學家和金融機構基于他們的研究,幾乎在同時也對中關村作出了相同的判斷。今年2月20日美國硅谷銀行總裁肯尼思?威爾科思在京訪問期間,對中關村表示出了極高的投資興趣。而此前這家以投資硅谷創新區域起家的世界有特色的銀行,正在全球尋找新的創新區域進行投資。肯尼思坦言,他們在全球選擇投資目標依據就是發現全球新興的創新中心,作為其投資的戰略目標。可以看出,中關村已經成為世界眾多金融機構十分看好的投資目標區域,這種國際金融界趨同的判斷現象也從一個方面印證了我們的判斷。

　　另外,從我們國家的發展來看,黨的十六屆六中全會提出,到2020年建成創新型國家,十七大又把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展的戰略核心,這些方針和政策都為我們創造了很好的條件。

　　作為全球創新中心,需要積聚全球領先的技術、人才、企業以及強大的投資規模,同時還要具備科學合理、適宜創新的體制、機制、發展模式以及文化理念。

　　誠然,作為發展中國家,站在全球創新的制高點上審視今日中關村,我們還需要做出巨大努力。但是,我們已經具備了作為全球新興創新中心的主要特征。而且,中關村作為中國創新中心的事實,為我們實現向全球新興創新中心轉化積累了經驗,同時也讓我們在人才、技術、區域、政策等方面擁有了得天獨厚的優勢。

打造創新“新硅谷”

　　中國是一個發展中國家,這一國情使我們在從中國創新中心向全球新興創新中心的跨越中,既要站在全球經濟發展的高端確定我們的發展目標,又要從我們的現實出發,選擇體現科學發展觀的發展路徑。總結中關村20年的發展經驗,我們對中關村的未來發展已經有了比較明確的判斷,并形成了初步的思考。

　　我們的指導思想是:以科學發展觀為統領,堅持創新驅動、先行先試、國際化發展,在創新型國家和首都創新型城市建設中發揮龍頭作用。
 
　　現在主要的工作思路有三大塊,即要整合資源、聚集要素、突出重點。具體來說:

　　整合三類資源:

　　一是整合科教智力資源,推動產學研結合,完善創新體系。整合各類創新資源,建立激勵機制,推動企業真正成為研究開發主體、技術創新活動主體和創新成果運用主體。推進“中關村開放式實驗室工程”,支持產業技術聯盟的快速成長,繼續大力支持企業標準聯盟、技術聯盟和產業聯盟,形成創新網絡和創新集群。實施知識產權和標準戰略,推動創造數量多、水平高的自主知識產權。搭建園區技術轉移平臺,促進科技成果的轉化。

　　二是整合市場與政府資源,形成良好的發展環境。轉變政府職能,建立政府與各市場主體之間、政府部門之間的合作機制,集中力量解決制約自主創新和高科技產業發展的關鍵環節和重點問題,營造有利于創新和發展的良好環境。

　　三是整合國內與國際資源,提高中關村的國際競爭力。推動中關村與濱海新區等環渤海重點區域的統籌協調發展。推動中關村的企業、技術和產品走向世界,大力吸引信息、技術、資本、人才、企業等國際資源進入中關村。

　　聚集三大要素:

　　一是聚集人才。包括技術、市場、金融、管理、法律等國際高端創新人才,產生一批具有國際影響力的現代企業家。

　　二是聚集資本。主要是大力吸引創業投資,鼓勵企業境內外上市、發行集合債券、不斷推出新的金融產品。

　　三是聚集政策。爭取企業融資、政府采購、產權激勵機制、知識產權、信用、技術轉移等一批支持自主創新和發展的政策,在中關村先行先試。

　　突出三個重點:

　　一是突出重點產業,推動關鍵技術突破,形成特色產業集群。繼續做強做大信息產業,保持中關村作為我國信息產業的龍頭地位。大力培育生物醫藥、能源環保和新材料等產業,為中關村持續發展打下基礎。加快發展研發服務、信息服務、創意設計等高技術服務業,推動技術創新和商業模式創新的有效結合。

　　二是突出重點企業群體,支持形成一批新興產業領域的領軍企業。發揮企業技術創新的主體作用,支持創新創業企業發展,在新興產業領域形成一批成長快、效益高的企業,涌現一批擁有自主知識產權和較強國際競爭力的優勢和領軍企業。

　　三是突出重大項目,爭取一批國家重大項目和重大科技基礎設施落戶。積極承接國家和北京市重大科技創新項目,爭取一批國家重大科技基礎設施落戶園區,在用地、配套設施建設等方面提供良好條件。

　　中關村成為全球新興創新中心的戰略定位是高端聚集、持續引導、輻射帶動、國際化發展。可以肯定地說,中關村實現全球創新中心的過程絕不會一帆風順,更不可能一蹴而就。但是我們今天之所以能夠作出這一判斷,是基于對中關村過去20年的總結與思考和全球經濟科技發展的研究。這是一個重要的結論。

    (作者系中關村科技園區管理委員會主任)