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近日，國家發改委出臺《“十二五”墻體材料革新指導意見》，要求開展“城市限粘、縣城禁實”（城市城區限制使用粘土制品、縣城禁止使用實心粘土磚），大力發展節能節地利廢的新型墻體材料?！丁笆濉眽w材料革新指導意見》同時提出“到2015年，全國30%以上的城市實現‘限粘’、50%以上縣城實現‘禁實’，有序推進鄉鎮、農村‘禁實’工作”的發展目標。

業內人士認為，墻體材料升級有助于減少資源浪費和節能減排，《“十二五”墻體材料革新指導意見》遵循節能減排的的大思路，對于粘土使用進行一定的限制，同時大力推動新型墻面材料的推廣和利用，從中長期來看，將持續拉高建筑節能產業市場需求，并有望推進其他新型環保節能材料成為投資熱點。

作為世界最古老的建筑材料之一，粘土磚在中華民族源遠流長的建筑文化史中占據重要地位。無論是雄奇巍峨的萬里長城，還是氣勢恢宏的歷代皇家陵園，甚至布達拉宮，這些舉世無雙、流芳千古的偉大建筑中無不閃耀著粘土的身影。但隨著粘土磚作為建筑材料的環境弊端日益顯現，“十二五”期間，粘土磚在我國將逐漸退出歷史舞臺。

綠色發展的內在需求

近年來，建筑能耗占我國全社會終端能耗的比例大約維持在30%上下。而在發達國家，建筑能耗一般要占到全社會終端能耗的40%以上。而目前，我國已建成的建筑大多是非節能建筑，節能建筑占既有建筑面積的比例，與歐美發達國家相去甚遠。伴隨我國城鎮化進程的進一步發展，建筑總量將不斷增加，建筑能耗總量和占全社會能耗比例都將持續增加。

據住房和城鄉建設部總工程師陳重介紹，截至2011年年底，我國城鎮節能建筑僅占既有建筑總面積的23%，建筑節能強制性標準水平還有提高的空間?！岸?000年以前，我國民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發達國家的1/3。按此估算，我國北方地區有超過20億平方米的既有建筑需進行節能改造，綠色建筑產業市場空間預計將達上萬億元。”陳重說

為此，《“十二五”墻體材料革新指導意見》明確提出，在全國城市城區開展限制使用粘土制品工作，逐步淘汰粘土成分20%以上的墻體材料在建筑工程中的使用，城市城區使用量逐年下降；在全國縣城城區開展禁止使用實心粘土磚工作，工作重點由禁止使用向禁止生產轉移，大力發展符合當地建筑結構需求，能夠替代實心粘土磚的優質新型墻體材料。

據了解，國家發改委隨后將分兩批公布“限粘”城市、“禁實”縣城名單，并將“城市限粘、縣城禁實”工作納入“十二五”省級政府節能目標考核。第一批“限粘”城市、“禁實”縣城計劃于2013年年底前完成目標任務。

另一方面，我國相當一部分城鎮還在使用的粘土磚甚至實心粘土磚，其環境弊端也日益顯現。燒制粘土磚的原材料來自可耕地。資料顯示，我國燒制粘土磚每年損毀的良田達70萬畝。除破壞耕地外，燒制實心粘土磚還大量消耗能源。有關部門提供的數字顯示，每燒1立方米的實心粘土磚需要耗費120公斤的煤，并且在此過程中產生大量的二氧化碳還會污染環境。與此同時，保溫性能不佳也成為粘土制房屋外墻廣為人詬病的軟肋之一。

大力推進新型墻體材料

事實上，我國節能建材行業早已是如箭在弦、蓄勢待發。中國建材聯合會資料顯示，對于高性能綠色節能建材及其先進制造技術，未來應側重開發工業化、規模化生產的高強自保溫燒結墻體砌塊、高性能水泥基保溫材料和部品、建筑外墻外保溫用高性能巖棉保溫材料、結構與保溫一體化復合墻體部品和構件；開發高性能節能門窗及幕墻材料、改善室內健康環境質量功能材料等；開發屋面防水保溫一體化材料構造技術，滿足不斷提高的綠色節能建筑要求。

陳重也表示，大力推進新型墻體材料是建筑節能的一項重要工作。“十二五”期間，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的新型建材是其中的重中之重。

作為推進節能減排、發展循環經濟的重要內容，“十一五”期間各地區、各部門共同努力，采取有效措施積極推進墻體材料革新，大力發展新型墻體材料，取得了顯著的經濟、社會和環境效益。

據了解，截至2010年年底，全國新型墻體材料產量占墻體材料總量的比重超過55%，與2005年相比提高了11個百分點；應用新型墻體材料新建節能建筑面積48億平方米，比“十五”末增加3倍多。新型墻體材料年產能6000萬塊標磚以上的規模企業比“十五”末增加50%以上。以多孔磚、輕質墻板、砌塊為主的新型墻材產品質量明顯提高，呈現出系列化、標準化、規范化生產和應用的良好發展態勢。

這些新型墻體材料的應用還為我國關停企業騰退、減少材料堆存占地提供了機遇和可能。統計顯示，截至“十一五”末，全國合計節約土地約300萬畝，為守住18億畝耕地紅線做出了積極貢獻。

在“十一五”所取得的成績基礎上，《“十二五”墻體材料革新指導意見》進一步要求，“十二五”期間推動全國新型墻體材料行業節約1000萬噸標煤以上，力爭到2015年新型墻體材料產品生產能耗下降20%，促進各地區節能減排目標的完成。

同時，為防止出現實心粘土磚使用反彈現象，《“十二五”墻體材料革新指導意見》提出，在燒結墻體材料制品占主導地位的地區，墻體材料革新主管部門要摸清墻體材料企業生產能耗情況，加強新型墻體材料企業能耗統計監測，樹立行業標桿企業，加大墻體材料企業淘汰落后產能力度，大力發展節能利廢的新型墻體材料新技術、新產品。

周邊產品共同受益

“隨著《“十二五”墻體材料革新指導意見》的出臺，不僅新型墻體材料市場本身受益，幕墻玻璃、高強鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優良的建筑保溫材料等綠色建材等相關產業市場前景也會同時向好”。陳重表示。

據住房和城鄉建設部副部長仇保興此前預計，2020年前，我國用于節能建筑項目的投資將至少達到1.5萬億元。新型墻體材料或有望撬動建筑節能巨大的市場潛力。

資料顯示，玻璃門窗的能量損耗占整個建筑物能耗的50％左右。按照國家制定的有關建筑能耗水平規劃，到2010年，建筑能耗要在1985年的能耗水平基礎上節能50%，2020年達到65%。在現代建筑物中，追求大面積采光的玻璃設計已成為潮流，但這與建筑設計的節能性取向產生了矛盾。為解決這一矛盾，必須采用功能性節能玻璃取代普通建筑玻璃。

中國建材聯合會專家預測，在現有建筑的改造中，超白玻璃、中空玻璃、防紫外線玻璃等產品將有較大需求。此類產品不僅具有較高的技術進入壁壘，而且具有巨大的社會效益和市場需求潛力。專家表示：“目前，國內僅有金晶科技、南玻和中航三鑫等少數企業能夠生產，因此建議相關部委給予包括太陽能玻璃、高性能纖維、環保材料等生產企業國家相關政策扶持，并給予部分產業優惠財稅政策等?！?

此外，新型墻材裝備產業也將得到壯大。據了解，目前全國年產值過億的新型墻材裝備企業有30多家，年產億塊標磚以上的自動化生產線達100多條，如黑龍江雙鴨山東方墻材集團有限公司的燒結制品設備、福建卓越鴻昌建材裝備股份有限公司的砌塊自動成型裝備、福建海源自動化機械有限公司的全自動液壓成型機等一大批新墻體材料技術裝備均達到國際先進水平，具備了相當的市場競爭力。

相關分析人士表示，從投資角度而言，雖然此類企業當前表現不溫不火，但隨著《“十二五”墻體材料革新指導意見》相關細化措施的陸續出臺，墻體材料這一整體概念將使相關企業從中受益。