近10年來,工業發展發生了質的變化,部分產品能源單耗達到或接近國際先進水平。“十二五”期間將推動九大重點節能工程,投資需求共計5900億元。將盡快建立和廣泛實施基于能耗超限額標準的懲罰性電價政策。
工業能耗下降21%難度大嗎
在保持工業年均增速8%基礎上,支撐工業增加值能耗下降21%的指標難度不小。
工信部有關負責人介紹說,據國家統計局統計,全國規模以上工業增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.91噸標準煤,累計下降26%。近10年來,工業發展發生了質的變化,工藝技術裝備水平得到較大提高,部分產品能源單耗達到或接近國際先進水平,“十二五”目標是在1.91噸標準煤的基礎上再下降21%,完成的難度非常大。按照節能量測算,“十一五”期間實現節能量6.3億噸標準煤,而“十二五”期間的節能量將要達到6.7億噸標準煤。在目前主要耗能工業產品單耗下降空間已大幅縮小的情況下,在保持工業年均增速8%基礎上,支撐工業增加值能耗下降21%的指標難度很大。
考慮到我國傳統產業的工藝技術裝備水平已經大幅提升,新增產能以大型先進技術裝備為主,接近或達到國際先進水平,如水泥工業中新型干法工藝比例達到80%,比2005年提高41個百分點,日產5000噸大型水泥生產成套設備工藝達到世界先進水平,有色金屬行業中電解鋁主流槽型在300千安以上,自主開發的大型預焙槽電解鋁生產技術先進,在國內得到廣泛應用。“十一五”期間,我國已累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落后產能分別為12000萬噸、7200萬噸、10700萬噸、37000萬噸和1130萬噸,因此,“十二五”期間淘汰落后產能空間縮小,主要工業產品單耗下降空間有限,工業節能更加任重道遠。
九大重點行業如何突破
從軟硬兩個層面尋找行業間和行業內能夠突破的重大技術
《規劃》對鋼鐵、有色金屬、石化行業、化工行業、建材行業、機械行業、輕工行業、紡織行業、電子信息行業等9個重點行業節能的途徑和措施進行了專門闡述,指明了重點行業節能總體方向是大力推進結構節能,按照循環經濟理念,優化產業結構和空間布局,推進產業向上下游一體化、能源資源綜合利用方向集中,嚴格控制高耗能行業過快增長,淘汰落后的工藝、裝備和產品,發展節能型、高附加值的產品和裝備。
《規劃》提出了工業鍋爐窯爐節能改造、內燃機系統節能、電機系統節能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯產、工業副產煤氣回收利用、企業能源管控中心建設、兩化融合促進節能減排、節能產業培育等九大重點節能工程,并提出了具體目標:到2015年,工業鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%;內燃機產品燃油消耗率比2010年降低10%,投放市場的節能型內燃機產品占市場保有量的20%;電機系統節電率比2010年提高2—3個百分點;工業副產煤氣回收利用率達到98%以上等。
“九大重點節能工程的實施,為‘十二五’期間節能技術改造指明了方向,為節能產業的迅猛發展帶來了機遇,將極大地帶動節能產業的發展。”這位負責人解釋說,九大重點節能工程的提出,是根據重點行業節能共性需求,從生產源頭、過程、產品三個環節入手,把工程分成產業類和管理類,從軟硬兩個層面尋找行業間和行業內能夠突破的重大技術。