中國農業部草原監理中心主任張喜武日前表示,今后農業部將加快建立草原生態補償制度,研究確定草原生態補償的補償內容、補償標準、補償主體、補貼對象和補償方式,并協調有關部門制定出臺種草補貼、牧草良種補貼、禁牧休牧補貼等補償政策。
張喜武是在由農業部草原監理中心舉辦的一次研討會上作上述表示的,會議的主題是以科學發展觀指導草原保護建設。
據張喜武介紹,中國是世界上草原退化最為嚴重的國家之一,90%的可利用草原不同程度地退化。雖然通過完善草原法制建設、推進草原保護建設工程、健全草原監理體系、加大草原執法監督力度等措施,草原保護建設取得顯著成效,但目前中國草原破壞現狀仍然堪憂,如一些地方為了爭取項目資金,以退耕還林為名毀草植樹;隨著國家出臺糧食直補、農資綜合直補等一系列優惠政策,種糧效益不斷提高,開墾草原種糧的現象也明顯增多;還有一些地方為了彌補非農建設占用的耕地,在草原上搞“占補平衡”。
張喜武說,中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中指出,要多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態效益補償資金,逐步提高補償標準。
張喜武表示,今后農業部將針對退牧還草工程建設內容單一、標準偏低等問題,積極爭取擴大退牧還草工程實施范圍,增加建設內容,提高補助標準,延長補助年限;穩定和完善草原承包制度,做到承包的草原面積清楚、權益明確、責任落實,草原流轉規范;建立健全草原流轉規程和流轉合同登記備案制度,按照“自愿、依法、有償”的原則,規范草原承包經營權流轉行為。并通過項目引導、宣傳鼓勵等措施,加快推進草原監理機構建設。