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    來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》

                    
                                   北京市海淀區(qū)代區(qū)長孫文鍇作主題演講

    2012年3月，北京市科委與海淀區(qū)正式簽署共建國際技術轉移中心合作協(xié)議，并選址落戶海淀園西區(qū)。據(jù)介紹，國際技術轉移中心一期面積8000平方米，計劃在2-3年內建設2萬平方米的國際技術轉移聚集區(qū)。

    此舉傳遞出清晰的信號：作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的海淀園將打造國際技術轉移中心。

    據(jù)了解，我國要在2020年建成創(chuàng)新型國家，海淀則提出要建成全球有影響力的科技創(chuàng)新中心。“新的形勢下，國際技術轉移已經(jīng)成為縮短我國與發(fā)達國家技術差距、增強民族企業(yè)競爭力、加速經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。”北京市海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉表示，海淀園將通過一系列舉措打造國際技術轉移中心。

    創(chuàng)新要素 支撐國際技術轉移環(huán)境

    技術轉移是指技術從一個地方以某種形式轉移到另一個地方。通過技術轉移，能夠將大量研究成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生經(jīng)濟與社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟與科技的結合。上世紀90年代初，我國設立高新區(qū)的初衷正是為了滿足科技成果產(chǎn)業(yè)化的需求。如今，技術轉移更是國家創(chuàng)新體系建設中的重要環(huán)節(jié)。

    提及技術轉移最成功的案例，莫過于著名的美國硅谷。研究表明，硅谷的成功因素中，很大一部分因素是源于斯坦福大學的多項技術在這里成功轉移。

    技術轉移要成功進行，首要的因素是要有充足的技術源。在這方面，中關村海淀園顯然獨具優(yōu)勢。北京市海淀區(qū)代區(qū)長孫文鍇從多方面對此進行了剖析。

    首先，這里誕生了我國第一個國家高新區(qū)。經(jīng)過20多年的建設和發(fā)展，海淀園奠定了獨特的戰(zhàn)略地位，樹立了科技創(chuàng)新高地形象，并積累了豐富的建設和管理經(jīng)驗。

    二是海淀園匯聚了大量高端創(chuàng)新資源。海淀園聚集了一大批央企、大專院校、科研院所，創(chuàng)新資源豐富，是海淀園內進行技術轉移、成果轉化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，并且在海淀區(qū)域內已簽約產(chǎn)業(yè)園共建項目42 個，包括北京理工大學中關村國防科技園為代表的31 個特色產(chǎn)業(yè)園、北京郵電大學信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)研究院為代表的10 個新興產(chǎn)業(yè)技術研究院和1 個央企中央研究院，總規(guī)劃建筑面積約700 萬平方米，總投資約568 億元。

    與此同時，海淀園還在多年的發(fā)展中積累了初具規(guī)模的相關高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集。

    此外，海淀園還形成了以首都科技中介大廈、中關村知識產(chǎn)權大廈為核心的科技中介服務區(qū)，目前已集聚了100 多家科技中介機構，涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型創(chuàng)業(yè)服務機構。

    三是在推進國際化發(fā)展方面，海淀園作為國內起步最早的地方，出臺支持企業(yè)國際化政策，搭建與全球科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通的iBridge交流平臺，開創(chuàng)中關村電腦節(jié)、創(chuàng)新中關村主題活動、中關村論壇海淀專場等，體系健全，成效突出，培養(yǎng)出一大批參與國際科學技術創(chuàng)新競爭與合作的園區(qū)企業(yè)。

    四是海淀園在建設國際技術轉移中心上取得了初步進展，在向國內溢出大量技術的同時，技術成果吸收、轉化、輻射功能進一步增強。

    在孫文鍇看來，建設國際技術轉移中心是我國建設創(chuàng)新型國家和北京市建設世界城市，大力實施“科技北京”行動計劃的重要內容之一。海淀園作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，同時也作為世界科技園區(qū)協(xié)會的資深會員，在科技創(chuàng)新方面有得天獨厚的條件和優(yōu)勢，有責任、有條件、有信心成為建設全國重要的國際技術轉移中心的先行者。

    苦練內功 提早應對國際技術轉移之勢

    正是基于這些優(yōu)勢，海淀園近年來在國際技術轉移領域進行了一系列探索。

    一是實施支持科技型中小企業(yè)國際化的專項政策。2006 年12 月，為盡快落實國務院出臺的支持國際化指導意見等相關政策，最大限度地調動企業(yè)在全球范圍內加強交流與合作，海淀園率先出臺了中小企業(yè)國際化發(fā)展資金管理辦法。在近4 年的試點中，園區(qū)企業(yè)在近50 個國家和地區(qū)開展國際合作，合作領域覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。海淀園國際化的先行先試為我國相關部門出臺支持企業(yè)國際化政策、布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化布局，乃至參與世界創(chuàng)新政策的研究都做出了積極貢獻。

    二是實施支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新政策。為了鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和產(chǎn)出，強化企業(yè)在研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，海淀園先后實施了一系列支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的政策。2011 年，海淀園科技活動經(jīng)費支出約330 億元，同比增長20% 以上，園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.2% ；今年上半年，海淀園科技活動經(jīng)費支出約185 億元，占中關村示范區(qū)近60%，同比增長24%。與此同時，園區(qū)企業(yè)在目前的經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)增強創(chuàng)新投入力度，研發(fā)投入強度增加到近5%，高于中關村示范區(qū)平均水平。

    三是支持企業(yè)承擔重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目。2011年海淀園共支持重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目110 余項，支持金額1.6 億元，項目執(zhí)行期內實現(xiàn)總收入約200 億元，上繳稅費約20 億元。同時，為鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研用的合作，園區(qū)推出了促進產(chǎn)學研合作專項資金，對創(chuàng)新企業(yè)通過各種合作方式實現(xiàn)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的推動作用。

    四是與北京市科委合作建設國際技術轉移中心。截至目前，國際技術轉移中心入駐機構21家，中方10家，外方11家，其中6家服務機構促進國際技術轉移項目11件，技術交易金額530億元。

    面對全球創(chuàng)新環(huán)境加強國際技術轉移工作

    在全球創(chuàng)新的背景下，我國在推進國際技術轉移方面的工作面臨許多挑戰(zhàn)。

    首先，國際技術轉移最為重要的環(huán)節(jié)是知識產(chǎn)權。因為技術是一種特殊的商品，往往通過知識產(chǎn)權法律賦予其成為一種“無形資產(chǎn)”，技術轉移本身就是知識或者技術被授權應用的過程。特別是在國際技術轉移的過程中，跨國公司往往把東道主國家的知識產(chǎn)權保護強度作為選擇技術轉移方式的依據(jù)。國際技術轉移環(huán)境下，我國需要加強知識產(chǎn)權保護，企業(yè)也要用知識產(chǎn)權保護自己在技術轉移中的利益。

    其次，國際技術轉移最核心的要素則是具有豐富國際化經(jīng)驗的人才。企業(yè)在國際技術轉移過程中往往會面臨各種法律、技術等專業(yè)性問題，只有具有豐富國際化經(jīng)驗才能妥善應對。

    第三，國際技術轉移的捷徑是擁有具有全球視野的人才，從而能夠不斷在錯綜復雜事物中判斷出未來有哪些可成長為國際標準。

    海淀園同樣需要面對上述問題。正如中科院院士、全國政協(xié)教科文衛(wèi)委員會主任徐冠華在2012年中關村論壇年會圓桌會議上所闡述的那樣，在有效推動創(chuàng)新的過程中，要明確政府在創(chuàng)新當中的作用，要解決政府的定位問題。政府的作用要體現(xiàn)在宏觀方面，要在政策制定、中介機構建設、科技研發(fā)公共平臺建設等方面花大力氣。

    基于海淀園在技術轉移方面的優(yōu)勢和已有基礎特別是其所處的創(chuàng)新環(huán)境，孟景偉表示，為了真正將海淀園建成國際技術轉移中心，未來將在幾方面努力。

    增強政府服務于創(chuàng)新的能力，大力支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。首先是充分發(fā)揮科技服務業(yè)的作用；同時要加快企業(yè)新技術、新產(chǎn)品推廣應用；成立專項工作組，制定海淀區(qū)新產(chǎn)品推廣應用實施辦法和目錄，加強與北京市相關部門、駐軍以及兄弟城市政府等機構的聯(lián)系與對接，推廣中關村示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)產(chǎn)品。

    構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。針對海淀園大學科研院所密集的優(yōu)勢，孟景偉坦陳：“下一步，我們要不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作機制，通過與北京大學、清華大學、中科院北京分院等高校、科研院所共建技術轉移中心，與世界知名跨國公司技術研究中心共建技術研究院，加快建設博士后工作站、企業(yè)院士專家工作站等方式，促使區(qū)域內大學、科研院所、企業(yè)間廣泛聯(lián)合，形成協(xié)同創(chuàng)新的濃厚氛圍，促進科技成果不斷對內轉化、對外輻射，進一步推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。”

    建設中關村西區(qū)為重點的技術轉移聚集區(qū)。海淀區(qū)與北京市科委合作共建的國際技術轉移中心作為中關村西區(qū)重要的科技服務機構，是促進首都成為全球創(chuàng)新資源鏈接和國際先進技術展示的重要樞紐和窗口，將成為承接跨國技術轉移最重要的目的地和棲息地，成為服務于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨國技術轉移服務高地和對接平臺。海淀要抓住中央支持中關村建設國家科技金融創(chuàng)新中心的新機遇，不斷推進國際技術轉移中心建設，加大服務力度，對符合條件的入駐機構給予一定期限的房租補貼支持，對入駐機構的技術轉移項目、能力建設及開展的相關工作給予經(jīng)費支持，力爭在2013 年年底前吸引約100 家提供跨國技術轉移服務的機構入駐。