一、事件概述國(guó)稅總局近日推出新政,對(duì)以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品,按規(guī)定征收消費(fèi)稅。起征日為2013年1月1日。
二、分析與判斷征稅范圍擴(kuò)大此前,納入國(guó)稅總局征稅范圍的液體油瓶包括汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤(rùn)滑油,其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油消費(fèi)稅單位稅額為每升1.0元;柴油、燃料油消費(fèi)稅單位稅額為每升0.8元;航空煤油暫緩征收。而調(diào)整后政策,將MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)油和化工原料的中間產(chǎn)品亦納入征收范圍,且按照1元/升來(lái)征收。打擊避稅行為,產(chǎn)業(yè)鏈面臨洗牌現(xiàn)行的成品油稅費(fèi)制度是從2009年開始實(shí)施,由于只對(duì)主要成品油征收,在實(shí)施過(guò)程中,一些石油煉化企業(yè)將屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的油品采取變換名稱的方式,以MTBE、芳烴等化工產(chǎn)品的名義對(duì)外銷售來(lái)進(jìn)行避稅。一些中間貿(mào)易商則購(gòu)進(jìn)非應(yīng)稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉(zhuǎn)換成應(yīng)稅產(chǎn)品銷售。此次新政的出臺(tái),意味著調(diào)和油市場(chǎng)所有原料均將征收消費(fèi)稅,調(diào)和油市場(chǎng)利潤(rùn)將大幅下降,市場(chǎng)規(guī)模也將萎縮。因此,該產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)廠商、貿(mào)易商都將受到不同程度的沖擊。集中度將提高,利好石化巨頭目前國(guó)內(nèi)汽柴市場(chǎng)的供應(yīng)格局是,中石化占據(jù)45%的市場(chǎng),中石油占據(jù)34%,中海油占據(jù)5%,地?zé)捳紦?jù)13%,調(diào)油商占據(jù)3%。新政出臺(tái)后,由于成本上升明顯,調(diào)油商的市場(chǎng)空間將會(huì)受到壓縮,兩大油企占有率將會(huì)進(jìn)一步上升,在成品油市場(chǎng)的壟斷地位更加牢固。