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　　9月26日至27日，財政部企業司在山東煙臺召開全國財政企業工作座談會，各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）企業處處長參加了會議。財政部企業司司長賈諶在座談會上指出，當前要充分發揮財政職能作用，積極推動國有資本經營預算試點工作，大力支持各類不同所有制企業改革發展，確保各類不同所有制企業效益保持平穩快速增長。

　　在座談會上，賈諶分析說，從總體上看，我國國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟社會發展的總體形勢是好的。但從行業來看，一些重要的國有企業效益出現了近年來少有的分化現象。鋼鐵、有色、汽車等行業企業利潤增幅下降；石油、石化、電力等重要能源企業利潤顯著下降，其中石化和發電企業出現虧損；煤炭、運輸等行業企業因價格攀升及市場需求旺盛，企業效益大幅增長。

　　賈諶強調，當前需要積極推動國有資本經營預算試點工作。他說，試行國有資本經營預算，是對企業收入分配制度的一項重大改革。《國務院關于試行國有資本經營預算意見》的頒布，標志著我國國有企業收入分配已經進入新的制度管理階段。一年多來，財政部企業司全力以赴組織開展這項工作。首先是建立相關制度，制定下發了《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》、《中央國有資本經營預算編報試行辦法》，設置國有資本經營預算管理科目。二是組織收取國有資本收益，2007年共收取2006年中央企業國有資本收益139.9億元，今年正在組織收取2007年中央企業國有資本收益，預計443.6億元。三是2008年中央本級國有資本經營預算已編制完成，并已上報國務院。

　　為積極穩妥地推進國有資本經營預算試點工作，賈諶要求，首先，各級財政部門要認真履行職責，切實抓緊各項基礎制度建設，盡快形成本地區比較完善的國有資本經營預算制度體系。其次，要把國有資本經營預算試點工作，當作當前財政企業工作的一項大事來抓，凡未出臺辦法、未開展試點的地區，應抓緊組織協調工作，盡早出臺辦法，把工作開展起來。第三，要結合本地實際，科學合理地確定國有資本經營預算的支出范圍和方向，促進國有經濟結構戰略性調整和國有企業改革發展。第四，明年財政部將擴大國有資本經營預算試點范圍，將部分地區和部門單位納入全國試點范圍，匯總編制中央本級及部分地區國有資本經營預算，希望各地認真配合做好擴大試點準備工作。

　　在此次座談會上，針對當前一些中小企業特別是以出口為主導的外向型中小企業和勞動密集型中小企業面臨的突出困難，賈諶要求各級財政企業管理部門要引起高度重視。

　　據統計，今年1-5月份，全國規模以上中小工業企業虧損6.7萬戶，虧損面為19.7%；虧損總額1130.8億元，同比增長48.8%。部分中小企業出現壓產、停產和關閉現象。

　　在談到如何進一步推動中小企業發展時，賈諶特別強調，各級財政企業管理部門要切實加強調查研究，全面掌握各類中小企業的實際情況，充分了解中小企業的需求，有針對性地完善現有政策，并切實抓好落實。一是要落實好中小企業發展專項資金及科技型中小企業技術創新基金等政策，抓緊落實好項目的組織、申報等工作，及時將資金足額撥付到中小企業。二是要積極推進創業投資引導基金試點，及時總結試點經驗，促進中小企業技術創新和創業。三是要完善中小企業信用擔保機構風險分擔和補償機制，支持擔保機構為中小企業提供擔保服務，緩解中小企業融資難問題。同時，積極探索建立區域性再擔保機構，完善多層次的信用擔保體系。四是要支持中小企業開拓國際市場，提高國際市場競爭力。

　　座談會上，賈諶還對當前財政企業的其他各項工作進行了部署安排。一是要求有關地區財政企業管理部門認真做好汶川地震災后恢復重建的參與、組織和協調工作，切實加強各種財政性資金的管理，確保受災地區企業的恢復重建工作順利開展。二是要積極參與組織協調廠辦大集體改革試點工作，推動試點工作積極健康發展。三是要高度重視對各項外經貿發展資金的使用和管理，支持本地區加快轉變外貿增長方式，促進加工貿易轉型升級，推動企業實施“走出去”發展戰略，促進本地區外經貿事業全面、協調、可持續發展。四是要進一步加強對水庫移民后期扶持資金的監督管理，確保每一筆資金全部用到改善水庫移民的生產生活條件上，促進庫區和移民安置區經濟社會全面協調可持續發展。五是要切實加強財政資金使用情況的監管，嚴禁擠占、截留、挪用，堅決制止和糾正違反財經紀律的行為，保障財政資金安全，提高財政資金的使用效益。六是要加強基礎工作，完善企業財務信息體系，擴大非國有企業財務快報編報范圍，做好企業經濟運行分析工作，提高對經濟形勢判斷的能力，為宏觀決策和政策的制定提供支持。