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記者昨日從國家能源局和中國可再生能源學(xué)會(huì)處獲悉，政府正在制定針對(duì)此前各地申報(bào)的分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的“度電補(bǔ)貼”辦法，示范區(qū)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分，都可獲得0.4-0.6元/度的補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼將出自財(cái)政部此前設(shè)立的可再生能源基金。業(yè)內(nèi)分析，補(bǔ)貼政策將對(duì)國內(nèi)市場產(chǎn)生刺激作用，帶動(dòng)光伏產(chǎn)品銷售量大幅增長，有利于盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困局面。
據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山介紹，這份名為《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》的文件仍在修訂中，與以往集中式發(fā)電站不同的是，分布式示范區(qū)項(xiàng)目雖然可以實(shí)現(xiàn)“余電并網(wǎng)”，但仍將以自發(fā)自用為主，政策制定的核心是以合計(jì)的發(fā)電量來進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)專家和業(yè)內(nèi)人士測算，補(bǔ)貼金額大概在0.4-0.6元/度，最終能源局將確定一個(gè)統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)實(shí)施。
高成本一直是制約我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展的主要因素，因此業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)補(bǔ)貼政策有望改善目前光伏發(fā)電經(jīng)營狀況。可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦表示，目前各地的工商業(yè)用電價(jià)格在1.1元左右，分布式光伏發(fā)電的成本因各地光照條件而有所不同，價(jià)格大概在1-1.5元左右，獲得補(bǔ)貼之后，大部分地區(qū)的發(fā)電成本會(huì)低于購買工業(yè)用電的價(jià)格，條件好的地區(qū)投資收益率可達(dá)10%-20%。
“補(bǔ)貼政策對(duì)于開拓國內(nèi)市場將產(chǎn)生刺激作用，這批示范區(qū)項(xiàng)目一旦開始建設(shè)，產(chǎn)品需求將很快得到提升，企業(yè)國內(nèi)銷售量將大幅增長。”英利集團(tuán)宣傳部副部長王志新認(rèn)為，政府在最短的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)各項(xiàng)救市措施，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，2011年之前，英利對(duì)國外市場依賴度達(dá)到90%以上，今年三季度已經(jīng)下降到70%，預(yù)計(jì)2013年國內(nèi)市場將占到40%以上。
事實(shí)上，早在2009年，財(cái)政部、科技部和國家能源局就開始實(shí)施“金太陽”示范工程，通過財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場拉動(dòng)的方式，支持國內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。今年9月，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，提出國家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
史立山表示，未來將通過力推“金太陽”和分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目，來擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電規(guī)模，盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困的局面。不過業(yè)內(nèi)提醒，分布式光伏發(fā)電業(yè)也不能一味依靠國家補(bǔ)貼，如何盡快實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作也是光伏企業(yè)重點(diǎn)思考的問題。
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