2012年07月25日上午,國新辦就2012年上半年全國工業通信業發展情況舉行發布會,期間,工業和信息化部新聞發言人、總工程師朱宏任表示,國內的需求潛力巨大,企業抗風險能力也在逐步增強,下半年,隨著這些穩增長措施政策效應逐步顯現,工業經濟運行有望進一步趨穩回升。
針對工業經濟下行壓力仍大的現狀,朱宏任表示,一是工業經濟呈現緩中趨穩的態勢。工業增速在回落的過程中,是否趨于穩定。在外需明顯減弱的情況下,上半年規模以上工業增加值同比仍保持了10.5%的增長速度,這樣一個速度無論與發達經濟體還是新興經濟體相比,都是不低的。從規模以上工業增加值的增速來看,4、5、6這三個月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%,占全部工業增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業,二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。從行業發展的數字,我還能舉出一些例子,這都證明趨穩的跡象在工業行業中已經比較明顯。
二是增速回落帶有明顯的調整特征。如果我們把這次經濟回落和2008年年末、2009年年初受到金融危機沖擊以后出現的回落相比,就可以看到,這次工業增速回落有一些明顯的調整特征。為應對國際金融危機沖擊,2008年末到2009年初,中央實施了包括4萬億投資以及十大產業調整振興規劃在內的擴內需、保增長、調結構、惠民生的一攬子計劃,使我國經濟率先走出谷底。三年過去了,一些政策措施逐步退出,政策效應逐步減弱,經濟運行處在從政策刺激向內生增長轉變的過程,經濟增速在一定程度上出現適度性調整回落。增速的適度回調,有利于釋放和緩解偏快的增速對經濟運行形成的壓力,同時也有利于加快推進產業結構調整和發展方式轉變。另外,潛在增長率的下降也加劇了經濟回落。
三是外需萎縮的影響程度加深,國際金融危機的深層次影響還在繼續顯現,世界經濟復蘇一波三折。美國經濟依然疲軟,歐洲經濟處于不穩定狀態,新興經濟體的經濟增長速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國出口的壓力,今年上半年,工業出口交貨值同比僅增長了7.1%,增幅同比回落12個百分點,在上半年規模以上工業增加值增速同比回落3.8個百分點中,出口的影響程度我們估算了一下,接近三分之一。
四是企業困難有所加重,但尚未出現大面積效益下滑。前五個月,規模以上工業企業實現利潤同比下降2.4%,企業虧損面為17%。而2009年年初,當時工業企業經濟效益大幅度下滑,企業虧損面最高達到25%左右。
五是趨穩的基礎還有待進一步鞏固,下行的壓力依然存在。6月份,全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.5%;與去年7月份的高位相比,不到一年時間,價格指數分別回落了9.6和13.5個百分點。在市場環境趨緊和產能普遍過剩的狀況下,價格下行的市場預期增加,加劇了生產企業的經營困難。
總之,面對經濟下行的壓力,中央提出了一系列政策措施,并且強調要把穩增長放在更加重要的位置上。應當看到,國內的需求潛力巨大,企業抗風險能力也在逐步增強,下半年,隨著這些穩增長措施政策效應逐步顯現,工業經濟運行有望進一步趨穩回升。目前,工業增速趨穩的基礎還比較脆弱,一些不確定因素還可能帶來新的沖擊,對此決不能掉以輕心,要繼續做好各方面的工作。