2012年12月19日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施。會議認為,近年來我國光伏產業快速發展,已形成較為完整的光伏制造產業體系。當前的主要問題是:產能嚴重過剩,市場過度依賴外需,企業普遍經營困難。會議確定了以下政策措施:(1)加快產業結構調整和技術進步;(2)規范產業發展秩序;(3)積極開拓國內光伏應用市場;(4)完善支持政策;(5)充分發揮市場機制作用,減少政府干預,禁止地方保護。
值得說明的是,在以上五項措施中也指明了自動化技術在光伏行業中未來的發展規劃。首先,加快產業結構調整和技術進步離不開自動化。在許多自動化廠商已經舍棄光伏業務之際,政府指明了光伏產業的發展方向。政府鼓勵光伏企業兼并重組,淘汰落后產能,提高技術和裝備水平,因此,自動化產品的需求量將會增多?;蛟S這樣的政策指導也并不能扭轉近兩年光伏市場慘淡的局勢,但就像是國家制定節能減排目標一樣,盡管不能一步到位,但終究會逐步制定出有關規定,使企業不得不重視自動化技術在生產和管理過程中的重要性。其次,由于國際上對中國光伏的發展虎視眈眈,因此國家也要求積極開拓國內光伏的應用市場,將光伏逐漸引入民用領域。而光伏發電成本大幅下降,為擴大國內市場提供了有利條件。特變電工新疆新能源股份有限公司常務副總經理麻寶忠也表達了相似觀點。“目前所遇到的困難,恰恰是光伏產業發展的‘春天’,造價的降低會使國內的商業光伏產品進入民用市場。我們對未來充滿了信心。”
2012年12月11日,光伏行業第二批“金太陽”示范工程項目正式出爐。此次“金太陽”示范項目總裝機量達2.83GW,2012全年“金太陽”示范項目規模合計達到4.54GW。在國內大型光伏電站建設速度漸緩、分布式光伏政策缺失之時,“金太陽”示范工程的推進已經成為完成今年光伏裝機目標的主力軍。近一段時間,光伏產業中的龍頭企業英利和尚德動作頻繁,特別是英利將為最新一批金太陽示范項目供應288GW光伏組件,達本批項目供應光伏組件數量的10%。即使在光伏的寒冬期,英利也實現了100%的開工率,并且不斷地“招兵買馬”。由此來看,2013年光伏的逆襲已成定局,但筆者認為此番勢頭也只能平衡產業發展,絕不會再出現曾幾何時該行業發展的火爆場面。
并網問題的解決,光伏電站的建設,都少不了自動化技術。解讀促進光伏產業健康發展的政策措施,我們不難發現未來將給自動化化產業帶來更多機遇。但是,我們仍要清楚地認識到,作為一項新能源行業的發展,光伏的走向絕不能單憑某項技術、某類產品或是某家企業的發展來決定,最主要的還是政策扶持。光伏產業健康發展的政策措施中還指出了要完善中央財政資金支持光伏發展的機制,光伏電站項目也要執行與風電相同的增值稅優惠政策。筆者希望打入了強心針的光伏市場2013年可以成功逆襲。