江蘇省委、省政府11月13日出臺擴大內需保增長的十大舉措,“加快節能減排和生態工程建設”成為保增長促轉型的“重頭戲”。
投資力度,十大舉措中排第二
“十大舉措,不是簡單地去擴大投資保增長。其深刻內涵是,‘好’仍然是首要的,在‘好’的基礎上促發展促轉型,轉變經濟發展方式仍然是核心內容。”11月19日,江蘇省社科院院長宋林飛接受采訪時說。
“從投資力度來看,江蘇省安排了370億元用于加快節能減排和生態工程建設,位居十大舉措第二位,僅次于鐵路、港口、機場等基礎設施建設?!彼瘟诛w說,“這表明省委、省政府非常重視節能減排和生態工程建設,把它作為促轉型的‘重頭戲’?!?
省經貿委環境與資源綜合利用處處長張金國說,現在江蘇省加大對節能減排和生態建設的投入,體現了“又好又快”的發展理念,這是和貫徹科學發展觀緊密銜接的,將為我省下一輪經濟的快速發展奠定良好基礎。
“新一輪擴大內需,必須注重節能減排,推動經濟又好又快發展?!彼瘟诛w強調說,“不能簡單地追求GDP,而是要把保增長促發展和生態建設、環境改善、人民生活水平的提高結合起來?!?
370億主要投向“四個加快”
省環保廳廳長張敬華介紹說,從現在起至明年,江蘇省將安排環保投資370億元,主要用于“四個加快”:一是加快太湖流域污染治理,重點實施走馬塘、新溝河延伸拓浚及15條主要入湖河流綜合整治;二是加快淮河流域污染治理,實施水環境綜合整治和工業污染點源治理;三是加快城鎮污水、垃圾處理設施及污水管網建設;四是加快重點節能工程和循環經濟建設。
“環保形勢與經濟形勢從來都是密不可分的。”全省環保工作電視電話會議剛剛開過,就本系統落實擴大內需保增長決策作具體部署。張敬華說,“要牢牢抓住國家把環境保護作為擴大內需重點的難得機遇,在中央和省里四季度的新增環保投資中,積極爭取更多的項目和資金;同時,從現在起,超前做好明年環保投資項目的準備。要將完成環保任務和促進經濟增長更好地結合起來,把服務重點放在推動產業結構優化升級上,放在重點投資項目的提前介入上,放在加快對符合條件項目的環保審批上,放在解決企業環保投入的落實上。”
“現在是企業推進技術改造的好時機?!笔〗涃Q委環境與資源綜合利用處處長張金國分析說,在經濟增速放緩的情況下,企業搞節能環保技術改造,成本比較低,因為這時技術、材料價格相對較低。尤其是一些連續性生產的企業,平日訂單很滿,抽不出身來搞技改,現在正好可趁“空閑時機”加緊搞起來。
太湖淮河流域治理是“重中之重”
“全省四季度1000億的項目中,環保排了102個,太湖方面的就有69個?!笔…h保廳太湖水污染防治處副處長蔣巍介紹,從去年起,省財政每年安排20億元以上專項資金支持太湖治污重點工程建設。同時,省里規定,太湖地區各市、縣(市)要從新增財力中劃出10-20%,專項用于水污染防治。這樣,省市縣三級財政每年投入太湖治理的資金就達60億—80億元,這大大撬動了社會的投資規模。
蔣巍說,15條主要入湖河流綜合整治成為治太重點。他介紹說,15條入湖河流排入太湖的污染物占太湖總污染的80%,整治范圍將近4000平方公里,大概相當于兩個太湖的面積。明年,我省將啟動15條河流的綜合治理一期工程,近期投資將達40億元,其中,漕橋河的整治已開始實施,僅宜興、武進就要完成投資3個多億。入湖河流的全面整治,既可大幅削減入湖污染物量,又將產生良好的投資效應。
淮河流域則篩選了54個項目。省環保廳污控處副處長劉曉磊介紹,這些項目包括工業點源治理及強制性清潔生產項目、新擴建城鎮污水處理廠和配套管網建設等,總投資34.5億元。準備申請國家資金9.5億元,項目已經上報環境保護部。在全省淮河流域暨南水北調東線水污染防治工作會議上,梁保華書記作重要批示,羅志軍省長到會講話,并安排7.2億元專項資金實施56個重點斷面水質達標工程。
“關于淮河治污工作,眼下最關鍵的是要提高‘兩個率’?!笔…h保廳廳長張敬華說:“一個是重點斷面水質達標率,特別是對奎河和沛沿河兩個省界斷面,要徹底整治沿線污染源,提高生活污水的接管率,力爭水質在短期內有明顯改善;另一個是重點治污工程開工和完成率,抓住國家和省里把重點流域治理作為擴大內需投資重點的機遇,年底前,力爭‘十一五’重點治污工程開工率達到50%,完成率達到20%?!?