近年來(lái),國(guó)際上不同的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)口徑得出了不同的結(jié)論。其中國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)就超過(guò)美國(guó)成為第一大能源消費(fèi)國(guó);英國(guó)石油(BP)統(tǒng)計(jì)顯示,2010年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成第一大能源消費(fèi)國(guó)。但《2012中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》顯示,根據(jù)中國(guó)和美國(guó)各自國(guó)家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)的能源消費(fèi)總量一直沒(méi)有超過(guò)美國(guó),仍居第二。
報(bào)告顯示,2011年我國(guó)能源消費(fèi)總量34.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比前一年增加7%。即使美國(guó)基本維持2010年的水平35.28億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,中國(guó)也遠(yuǎn)沒(méi)有超過(guò)美國(guó)。
報(bào)告顯示,中國(guó)的人均能源消費(fèi)量為2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤,僅僅達(dá)到了世界平均水平。中國(guó)能源消費(fèi)總量雖然占世界一次能源消費(fèi)總量的20%,但中國(guó)人口占世界人口總數(shù)的近20%,所以人均占有能源遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本、韓國(guó)等眾多國(guó)家。
此外,盡管我國(guó)石油對(duì)外依存度連年提升到56.6%備受關(guān)注,但總體而言,我國(guó)能源自給率為90.5%,比2010年僅略降0.86個(gè)百分點(diǎn)。這是因?yàn)槲覈?guó)能源消耗中主體為煤炭,而我國(guó)是煤炭生產(chǎn)大國(guó)。
該報(bào)告編委會(huì)顧問(wèn)是國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎,主任、副主任分別為國(guó)家電監(jiān)會(huì)原主席柴松岳和國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地。委員則囊括了“三桶油”、五大電力集團(tuán)等副總以上人士。
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專家釋疑油價(jià)煤價(jià)高于海外
在發(fā)布會(huì)上,多人被問(wèn)及“為何我國(guó)對(duì)能源價(jià)格多有限制,但實(shí)際的能源價(jià)格并不低”,對(duì)此周大地進(jìn)行了解釋。對(duì)于人們熱議的中國(guó)汽油價(jià)高于美國(guó),周大地稱,這是美國(guó)通過(guò)多年的石油外交,包括軍費(fèi)支出成本得到的,這是中國(guó)無(wú)法做的。事實(shí)上,中國(guó)的汽油價(jià)也就是中等水平,全球絕大多數(shù)石油消費(fèi)國(guó)的汽油價(jià)都比中國(guó)高。全球石油供應(yīng)大國(guó)伊朗、沙特汽油價(jià)比水還便宜。石油消費(fèi)國(guó)包括日本、歐盟的大多數(shù)國(guó)家價(jià)格都比中國(guó)貴。
至于煤價(jià),周大地認(rèn)為,從煤礦的生產(chǎn)條件看,價(jià)格比國(guó)外高是必然的,因?yàn)閲?guó)外大多開采的露天煤礦,而中國(guó)則是深入地下,需要有人提著腦袋下去開采。
至于煤電價(jià)機(jī)制問(wèn)題,中國(guó)能源研究會(huì)秘書長(zhǎng)于新陽(yáng)則表示,現(xiàn)在是煤價(jià)并軌最佳時(shí)機(jī),因?yàn)橐环矫妫袌?chǎng)煤價(jià)低于重點(diǎn)合同煤價(jià),另一方面煤炭有著充足的供應(yīng)。建議政府相關(guān)部門把握時(shí)機(jī)。