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資訊頻道據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在國務院正式印發《節能減排“十二五”規劃》后，8月26日國家發改委網站公布了發改委相關負責人對這一規劃的進一步解釋?！豆澞軠p排“十二五”規劃》是國務院確定的“十二五”國家級重點專項規劃之一，對確保實現節能減排約束性目標具有重要作用和意義。國家發展改革委相關負責人就《規劃》的背景、目標、重點以及如何推動《規劃》的實施和資金來源等方面進行了解讀。
根據測算，“十二五”時期節能減排重點工程總投資為23660億元，其中明確提出，節能、循環經濟、重點流域工業污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業通過自有資金、金融機構貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。城鎮生活污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。
客觀的說，我們對“十二五”期間的節能減排工作并不能太過于樂觀，雖然各方面對節能減排的重視程度明顯增強，機制也逐漸建立，但是仍然面臨著能源需求剛性增長，供需矛盾進一步凸顯，發展方式亟待轉變的局面。面對這些問題，2.36萬億的節能減排資金從哪里來，又該怎么花，考驗著我們智慧。經濟之聲特約評論員、復旦大學經濟學院副院長孫立堅來評論這個話題。
孫立堅：這個數字的背后是政府希望把穩增長和結構的調整轉型結合在一起，這和當年的四萬億不同，當年是把穩增長作為唯一的目標，而今天在穩增長的同時帶動結構轉型，帶動增長方式的轉型。在今天經濟放緩的情況下，這確實是刺激經濟的一攬子的財政計劃，但有質的突變，那就是帶動轉型。
今后重要的挑戰還在于資金能不能落實到有效的項目，同時也會引來社會資金參與，而不是像以前打著節能減排的項目旗幟，但實際上有很多資金還出于浪費，去追尋以錢養錢的方式。這種情況也會造成光伏電池那樣，有些項目出現無效的投資或過度投資，而真正需要用到轉型工程的錢卻遠遠不到位。
對于發改委提出的節能、循環經濟、重點流域工業污染防治等方面所需資金主要由企業、貸款和社會資金解決。城鎮生活污水處理設施和配套管網建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。
孫立堅表示：2.4萬億，要想把節能減排的工程全部落實到基層，確實資金非常的稀缺，完全不夠。今天采取了幾種方式，一種方式就是以商業的標準設定，甚至強制性的要求企業要完成節能減排的標準，國家提供一些貸款的方便，來促進企業自己去找資金。對于環境的污染造成老百姓生活質量下降，這類環境的建設，國家要求地方投入資金。對于國家一些重大的建設項目，國家會給予資助。
所以現在一個是通過商業標準的設定來讓企業圍繞這個商業標準，把它納入到企業的運作成本當中去。另外一點是公共環境的建設要求地方政府有的放矢的去使用地方政府的資金。另外中央對于一些重大的項目，國家長期戰略有益的項目，國家中央財政來撥款。
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