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風電發(fā)展兩頭面臨“國家隊”的威脅——上游面臨電網(wǎng)“限電”，下游面臨國有電力集團的非理性投資帶來的市場惡性競爭，解決這兩個問題，可能是“拐點”之后的風電產(chǎn)業(yè)的關鍵。

今年我國用電缺口大幅減少，6月份發(fā)電量增速或低于2%。當電力供應不再緊張之際，新興能源發(fā)電如風電并網(wǎng)等受到進一步制約。有業(yè)內(nèi)人士表示，今年我國風力發(fā)電限電嚴重。

再生能源學會風能專委會的研究報告指出，2011年黑龍江的限電比例為14.39%，而甘肅、內(nèi)蒙古、吉林三個地區(qū)限電最為嚴重，限電比例分別達25.25%、23.10%、21.02%。2011年全國風電棄風限電總量超過100億千瓦時，風電限電損失超過50億元。雖然今年6月將實行的風電接入標準和可再生能源配額制將逐步推動風電接入的投資，但是最終緩解仍需1~2年時間。“今年尚未統(tǒng)計風電限電的情況，但就目前的情況來看，風電限電情況可能更為嚴重。”業(yè)內(nèi)人士介紹說，風電在供給上仍然受制于并網(wǎng)技術不夠成熟和國有電網(wǎng)公司壟斷接入的瓶頸。尤其是風電場建成以后，需要進行接入系統(tǒng)建設，而接到哪個節(jié)點，審批權(quán)在電網(wǎng)公司。可以說，國有電網(wǎng)公司決定了風電場的命運。許多早期進入風電領域的民營企業(yè)一直受制于并網(wǎng)限電的影響，今年以來，更是難扛虧損的壓力。

近日，雞西富邦投資有限責任公司擬出售黑龍江華富風力發(fā)電穆棱有限責任公司39%股權(quán);黑龍江佳木斯開禹投資有限公司的股東擬出售公司所有的風電資產(chǎn);吉林白城城原電力工程有限責任公司和李鶴、丁雪原、馬南等16名自然人擬出售白城富裕風力發(fā)電有限公司全部股權(quán)。

一片慘淡聲中，一個有意思的現(xiàn)象是：2011年，五大發(fā)電集團中除了華電、國電的風電新增裝機同比略有下降之外，其余三家均有增長，五大發(fā)電集團在全國風電新增總量的占比由2010年的49.3%提高到去年的58.2%。國有企業(yè)大舉進軍風電的消息頻見報端。

6月25日，南方電網(wǎng)控股子公司南網(wǎng)綜合能源有限公司網(wǎng)站首頁掛出一則“企業(yè)新聞”，稱由該公司牽頭，聯(lián)合明陽風電、粵電集團，以及國內(nèi)能源和相關領域的8家知名企業(yè)，共同出資成立南方海上風電聯(lián)合開發(fā)有限公司。這樣，繼國家電網(wǎng)成立國網(wǎng)新源控股有限公司染指風電項目開發(fā)后，南方電網(wǎng)也正式進入風電開發(fā)領域。至此，兩大電網(wǎng)全部介入風電開發(fā)。

此外，國有發(fā)電集團對進軍風電市場也是雄心勃勃。中國長江三峽集團公司在其網(wǎng)站上稱，計劃到2015年該公司風電投產(chǎn)裝機容量達到800萬千瓦，在建和開建的項目在800萬千瓦以上，儲備資源3000萬千瓦以上。

而在搶占風電市場的諸多國企中，三峽集團只是一名后來者。在風電產(chǎn)業(yè)鏈下游風電場的建設和運營領域，國有發(fā)電集團已成絕對主角。

今年1月，電監(jiān)會發(fā)布《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱，風電項目的投資主體相對集中，主要是中央企業(yè)和部分風能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，無論是并網(wǎng)裝機容量，還是在建的裝機容量，中國國電集團公司、中國華能集團公司和中國大唐集團公司都排在前三位，中國廣東核電集團、中國神華集團、中國華能集團等國有企業(yè)緊隨其后。前十家企業(yè)的并網(wǎng)裝機容量占全國并網(wǎng)風電裝機容量的75.85%。

2011年年底，風機設備價格下降幅度超過30%——已經(jīng)從4年前的6000-7000元/千瓦降到4000元/千瓦以下。這使得處于二三線的風機制造企業(yè)進入痛苦的陣痛期，一位風機制造企業(yè)負責人曾經(jīng)這樣笑稱：中國風機企業(yè)有三條路——下海、出國、自己做業(yè)主。

不計成本進入風電投資的“國家隊”當然也在吞食苦果，上述五大發(fā)電集團在2011年也出現(xiàn)了風電業(yè)務首次虧損。

全國新增裝機總量下降的背景下，五大發(fā)電集團的新增裝機總量卻“逆勢上揚”，不得不說，這暗合了風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實現(xiàn)狀——民營企業(yè)在逐漸白熱化的風電投資競爭中，“不敵”國有大型電力企業(yè)，逐漸被淘汰。

而在今年，風電領域這一“國進民退”的趨勢將更為明顯。