昨日,工業和信息化部公布通知,短信網間差別定價將被取消,運營商將在2009年1月15日前基于“就低不就高”原則實行內外網間統一定價。屆時,中國移動、聯通和電信三大運營商的6億多手機用戶間互發國內短信將統一價格為0.1元/條。
目前,除小靈通外,我國手機用戶在同一家運營商的網絡內互發國內短信,費用是0.1元/條,而在不同運營商的網絡間發送國內短信時,實行的是“異網異價”政策,如擁有4億移動通信用戶的中國移動就實施網內外差別定價,其用戶向網內用戶發送文字短消息收費0.1元/條,向網外用戶發送文字短消息收費0.15元/條。
據工信部10月份通信統計月報數據顯示,截至10月31日,中國手機用戶總數為6.27億戶。今年前10個月,我國短信發送達5811億條。
通知要求,自2008年12月1日起,各級電信企業停止推出涉及短信業務網內網間差別定價的資費方案;從2009年1月1日起,目前已存在的上述差別定價資費方案,各級電信企業停止發展新用戶。
工信部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳認為,這項措施的出臺,維護了消費者的利益,并且有效地促進了三家運營商間的競爭,也屬于非對稱管制政策的范疇,原來短信甚至語音資費的異網異價政策,則限制了用戶的選擇權利,抑制網內用戶向網外消費。
早在2004年底,由原信產部和發改委聯合下發了《關于通信網內網外差別定價問題的通知》,這項通知取消了不同網絡之間語音通話費用的差別定價,而對短信的差別定價沒有作出要求。
易觀國際分析師表示,該政策的出臺對較為強勢的運營商有一定的不利影響。新政策的實施,將會降低中國移動的優勢,降低了用戶轉網的成本。而未來更為有效的非對稱管制政策將進一步出臺,比如攜號轉網等政策。