8月23日,全球第9大經濟體俄羅斯將正式成為世界貿易組織(WTO)第156個成員國。和11年前最大人口國中國入世所帶來的經貿格局變化一樣,作為全球領土面積最大的國家,俄羅斯“入世”也將給全球貿易注入新的增長動能。作為俄最大貿易伙伴,隨著俄關稅等市場準入條件的降低,中國制造業特別是輕工業對俄出口將迎來新的發展機遇。
根據協議,入世后,俄羅斯的平均關稅水平將從目前的9.5%逐年遞減,在2013年降至7.4%,2014年降到6.9%,2015年降至6.0%。俄羅斯還將開放外資對電信等行業的投資。另外,俄將建立成熟的關稅制度、商業環境和市場機制,屆時,如備受詬病的“灰色清關”等關稅制度空子將成為歷史。
作為最后一個加入世貿組織的全球主要經濟體,俄羅斯的入世過程艱難漫長,從1993年申請加入關稅及貿易總協定算起,歷時18年。在這18年期間,俄先后經歷“休克療法”的改革陣痛、亞洲金融危機的沖擊、能源依賴型經濟發展模式的繁榮以及2008年的全球金融經濟危機,俄經濟增長先后經歷巨大波動,因其經濟結構和增長方式未能實現顯著改善,加之社會貧富差距巨大、資源與能源寡頭企業和利益集團叢生,俄經濟增長成果的大眾分享能力顯然嚴重滯后。
許多分析人士將本次入世當作俄羅斯經濟的突破口,給近幾年高調推出的“創新經濟國家”轉型注入新的動力。因從國際貿易理論的角度來看,如果沒有與其他國家自由的貨物與服務貿易、技術交流以及沒有基于市場開放和公平競爭基礎的進步與改革,創新經濟無從談起。從另外一個角度來看,俄入世最重要的意義還在于讓其他成員國降低甚至是完全取消對進口俄羅斯商品的關稅,這有助于俄政府完成將國內生產總值翻一番的目標。
因此,這一點上,國際組織十分看好俄加入世貿后的長期前景。世界銀行預計,俄羅斯中期的年均經濟增長率或為3.3%,但是隨著入世效應的推動,其長期的經濟增速將提高至11%。
當然,也有觀點對這一樂觀預期提出異議,當中主要原因在于俄羅斯是典型的能源依賴型經濟體,其并不十分倚重于傳統意義上的商品貿易。而世貿組織在石油與天然氣領域的非適用原則以及目前大部分國家對于資源進口的零關稅政策,使得俄羅斯無法通過入世擴大現有的能源出口份額。
但從戰略和全局的高度審視,俄入世有利于其利用多邊貿易機制擴大國際市場份額,引入競爭壓力促進產業升級和結構調整,借助透明度約束和打擊腐敗行為,實現與其他成員國的投資與貿易便利化。
對于世貿組織來說,俄入世后,該組織將更加全面和更具代表性,能夠為多邊貿易體制建設和全球經濟注入新的活力。另外,俄羅斯入世還將推進俄在金磚國家和亞太經合組織等框架內與其他成員國的合作,有助于金磚國家在多哈回合談判中協調立場,維護新興經濟體的利益,促使談判盡早達成平衡結果,為建立新的、更平衡的國際經濟關系體系提供助力。
而對于俄最大的經貿伙伴中國而言,俄羅斯入世意味著中國企業將能擴大在俄的出口貿易。數據顯示,2011年,俄羅斯與中國的雙邊貿易額達到了歷史新高的835億美元(約合5200多億人民幣)。俄羅斯的中期目標是2015年雙邊貿易額達到1000億美元,2020年達到2000億美元。鑒于中俄經濟間存在著明顯的互補性,俄入世總體來說是利好中國企業,特別是在中俄雙方著力于“升級”經貿合作的共同愿景之下,俄羅斯市場能夠成為中國經濟結構轉型的“正反饋”信息源。同樣,入世后的俄羅斯也將成為中國在國際市場上新的競爭對手,這也在一定程度上促使中國加快產業升級,提高產品的競爭力以及完善自身市場機制。