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    來源：《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》

    日前，科技部正式發(fā)布《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2015年，全國孵化器數(shù)量將達1500家，其中國家級孵化器將達500家，并實施國家級孵化器的動態(tài)管理和退出機制。

    《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，我國科技企業(yè)孵化器要實現(xiàn)從注重載體建設向注重主體培育轉變；從注重企業(yè)集聚向注重產(chǎn)業(yè)培育轉變；從注重基礎服務向注重增值服務轉變；從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條孵化轉變；從注重基礎建設向可持續(xù)發(fā)展轉變，形成孵化器投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網(wǎng)絡化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、服務體系規(guī)范化、資源共享國際化的發(fā)展局面。

    《規(guī)劃》提出了“十二五”期間我國科技企業(yè)孵化器的總體發(fā)展目標，即建設和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升區(qū)域科技企業(yè)孵化能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)，培養(yǎng)高水平、高素質、高層次的創(chuàng)業(yè)團隊，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，在全社會形成科技創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)高潮，為我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家奠定堅實基礎。

    到2015年，全國孵化器數(shù)量將達1500家，其中國家級孵化器達到500家。國家級孵化器30%以上建立創(chuàng)業(yè)苗圃和企業(yè)加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能，60%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓，80%建有公共技術服務平臺，90%形成創(chuàng)業(yè)導師輔導體系。并積極建設科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建設標桿科技企業(yè)孵化器，培育高水平、高層次、高素質創(chuàng)業(yè)團隊，培育具有核心競爭力的高成長性企業(yè)。

    《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間我國科技企業(yè)孵化器建設的重要任務是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)多元發(fā)展；拓展功能，提升服務能力；完善網(wǎng)絡，搭建共享平臺；營造環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化。

    為確保以上目標和任務的完成，科技部將把孵化器工作作為建設創(chuàng)新型國家的重要內容，發(fā)揮對培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的載體作用。研究制定有關促進孵化器事業(yè)發(fā)展的政策舉措，建立科學的管理、評價和激勵機制。

    據(jù)悉，“十一五”期間，國家制定一系列扶持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展孵化器事業(yè)的政策措施，體現(xiàn)了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略導向，孵化器事業(yè)快速發(fā)展壯大、服務創(chuàng)新成效顯著、服務體系逐步健全、社會價值充分彰顯。

    “十一五”期間，我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)模是前20年的總和，孵化器建設得到國家科技、教育、人力資源和社會保障、財政、稅務等部門以及社會組織的廣泛認可和積極參與，社會基礎進一步擴大。截至2010年年底，全國納入火炬計劃統(tǒng)計體系的科技企業(yè)孵化器達到896家（其中國家級346家），孵化面積超過3000萬平方米，服務和管理人員隊伍達1.5萬余人，在孵企業(yè)56382家，其中留學生企業(yè)7677家，留學回國人員16184人。我國孵化器的數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列，中國孵化器事業(yè)發(fā)展進入歷史最好時期，初步完成了全國區(qū)域布局。