10月26日,國家電網公司發布《關于做好分布式發電并網服務工作的意見(暫行)》(下稱《意見》)。《意見》指出,從11月1日開始,裝機容量不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接在當地電網公司申請接入電網,并網運行后發電可自用,同時允許富余電力上網,電網企業按國家政策全額收購富余電力。同時,電網公司在受理、制訂接入電網方案、并網調試全過程服務上完全免費。
對于深陷雙反漩渦的我國光伏產業來說,此《意見》的出臺無異于“救命稻草”。短短一個多月的時間,我國江蘇、浙江等地初現光伏發電站“開發熱”,不少光伏企業開始將目光轉移到國內市場,一度陷入絕境的光伏產業開始“柳暗花明”。
光伏產業迎來“第二春”
“盡管我國光伏發電起步較晚,但也開始呈現井噴式發展勢頭,2011年全國光伏發電裝機同比增長700%,預計到2015年,我國將成為世界第一光伏發電大國。”國家電網公司副總經理舒印彪在國家電網公司10月26日召開的“加強分布式光伏發電并網服務”電視電話會上指出,截至2012年9月,國家電網公司經營區光伏發電并網容量271萬千瓦,同比增加4.2倍。發電量25.2億千瓦時,同比增加5.4倍。已同意并網、正在建設的光伏發電項目126萬千瓦,我國已成為光伏發電裝機增長速度最快的國家之一。
如果將我國光伏發電井噴式發展看做某種必然,那《意見》的出臺無疑給行業注入一針“催化劑”。據相關光伏生產、發電企業介紹,目前包括組件、安裝在內的分布式電站和光伏電站建設成本每瓦只需7~8元,光伏發電的投資回報率甚至已經高于水電和火電。業內人士認為,隨著光伏發電成本的降低、技術的進步和政策的支持,我國將由光伏生產大國向應用大國轉變,大面積使用新能源、大面積推廣光伏發電的時代可能即將到來,從目前的形勢來看,光伏產品價格已經企穩回升,整個光伏市場特別是中國光伏市場將出現不會低于30%的增長。
事實上,按照《太陽能發電發展“十二五”規劃》,2015年太陽能發電發展目標從1000萬千瓦大幅提高到2100萬千瓦。今明兩年全國發展目標為1500萬千瓦,每省規模約50萬千瓦、分散接入近千個并網點,光伏發電發展的新階段即將到來。
多地現光伏電站“開發熱”
業內普遍認為,中國光伏之所以陷入困境,內因是2009年前國內投資過度導致階段性產能過剩;外因是我國光伏產業過度依賴外需,一旦遭歐美貿易保護打壓便迅速“入冬”。自2011年初歐盟削減光伏電站補貼以來,我國光伏業就提出要開拓國內市場,但受資金鏈吃緊、并網難等制約一直進展緩慢。而《意見》的出臺恰恰對癥下藥破除了上述瓶頸,吸引資本進入光伏發電,或引發一輪“光伏發電投資熱”。