昨日召開的全國發展改革會議將鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息列為九大支柱產業,給以大力支持,將予以編制并組織實施振興規劃。
業內專家分析,這次會議結束后,應該有一系列具體的扶持政策出臺。
大力支持重點產業
“九大支柱產業”的提出并不是首次,早在11月26日國務院召開常務會議,研究部署解決企業困難,促進經濟發展的政策措施時,就提出了“要抓緊制定九大行業的振興規劃”。
據此次全國發展改革工作會議的決定,發改系統“大力支持重點產業發展”,提出會“保護和發展好支柱產業、骨干企業、重要產品和重要生產能力”將 “加快推進企業技術改造、自主創新和兼并重組。推進重點領域技術進步,制定促進企業兼并重組的政策措施,支持企業自主研發,推動高技術產業化”。
上述專家分析表示:“此次會議對于九大產業的扶持,就是針對國務院常務會議布置工作的具體落實。根據中央經濟工作會議提出的調結構方面落實相關政策。不僅如此,由于國家加大了在今后兩年的投資力度,因此,此次政策的制定很可能具有重大投資額度的配套,將對這幾大產業帶來很大的利好。”
發改系統將加快大型海洋石油工程裝備及配套裝備、高附加值船舶和大型先進工程船舶及船用配套裝備的研發制造,進一步推進軌道交通裝備關鍵核心技術的自主化,促進服務業改革與發展。
并且大力推進企業組織結構調整,重點是抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業的兼并重組。
向高端產品挺進
目前涉及到的重點扶持的幾大領域中,高端領域產品的生產能力都比較薄弱。
據濰坊鋼鐵集團一位負責人介紹,由于鋼鐵企業的產品同質化嚴重,市場競爭激烈,國內鋼鐵企業在本輪金融危機中,已經面臨著非常大的生存危機。不過在接受采訪時,該人士也承認,公司目前的核心產品仍然是建筑方面的鋼材,在高端產品的研發方面并沒有明顯的進展。
此前,清華大學中美關系研究中心研究員周世儉在接受采訪時表示,目前國內90%的鋼鐵產品都能夠實現自給自足,但在10%高、精、尖產品方面卻只能依靠進口。而這也是國內企業下一步急需開發的市場。因此,在本輪金融危機下,建議國家利用未來三到五年時間進行產業調整和提高。
“在這段時間內,我們不考慮這些行業的增速,只考慮它們的產值。”周世儉說。
國內裝備制造業存在類似的問題,國內絕大部分高端設備只能通過國外進口,來滿足國內的需求。
據了解,中國工業經濟聯合會剛剛組織部分企業召開了一個內部會議,會議重點討論裝備制造業下一步的產業升級規劃。“這次會議得到了多位領導人的批示,可以說是過去從來沒有過的。討論的產業升級方案中,涉及到了一些想象不到的產品,主要針對高端市場的需求。現在國內的潛在市場很大,特別是此次國家出資拉動內需,為很多高端裝備制造設備帶來了更大的市場。”上述人士透露。