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廣東、廣西地區(qū)的天然氣價改已歷時一年，業(yè)內(nèi)人士反映，目前試點(diǎn)收效良好，但仍未實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)的價格聯(lián)動。安迅思息旺能源分析認(rèn)為，迫于我國天然氣進(jìn)口壓力，2012年底至2013年上半年，中國天然氣價格改革將進(jìn)一步推進(jìn)，并有望推廣。不過由于參考的進(jìn)口液化氣和燃料油價格漲幅明顯，業(yè)內(nèi)對于未來門站價格可能上升也表示擔(dān)憂。

明年有望推廣到其他地區(qū)

隨著我國天然氣進(jìn)口依存度的不斷攀高，理順天然氣價格形成機(jī)制，實現(xiàn)天然氣定價市場化，對于提高進(jìn)口積極性、保障天然氣供應(yīng)有重要意義。據(jù)安迅思息旺能源統(tǒng)計，2012年底較2011年底，進(jìn)口液化氣和燃料油的價格均出現(xiàn)了19%的漲幅，但兩廣地區(qū)天然氣的門站價格一直沒有調(diào)整，導(dǎo)致國內(nèi)外天然氣存在較大價差。

2011年底，國家發(fā)改委公布了《關(guān)于在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)的通知》(以下簡稱“通知”)，宣布兩廣地區(qū)的天然氣定價方法將按照“市場凈回值”方法定價：即通過“市場凈回值”方法確定門站價格，門站價格與進(jìn)口液化氣和燃料油價格聯(lián)動，再由門站價格倒推回上游的氣田出廠價格，下游的終端價格與門站價格進(jìn)行聯(lián)動，這樣天然氣上下游的價格由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價格進(jìn)行管理。

但安迅思息旺能源指出，在價改試點(diǎn)之后，中國氣田的出廠價仍然是由國家進(jìn)行管理，而廣東下游終端銷售價格也并未完全放開，部分省市進(jìn)行了聯(lián)動定價，而部分省市仍然需要召開聽證會來定價。

對此，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，之所以沒有形成上下游的聯(lián)動機(jī)制，主要是因為目前只有廣東省實施這樣的機(jī)制，只有在全國范圍內(nèi)推廣價格改革機(jī)制，才能最終實現(xiàn)上下游的價格聯(lián)動。

“據(jù)預(yù)測，2012年我國天然氣進(jìn)口依存度有望達(dá)到30%左右，因此天然氣價格急需形成市場化的機(jī)制，以保障資源供應(yīng)。同時，天然氣‘一省一價’的呼聲較高，天然氣價格改革很可能在2013年逐步推廣到其他省市。”一位業(yè)內(nèi)人士透露。

業(yè)內(nèi)擔(dān)憂價格上調(diào)

《通知》中，國家發(fā)改委為廣東省制定的最高門站價格為2.74元/立方米。據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測，這屬于廣東省內(nèi)較為適中的價格，受到不少客戶的青睞。“由于該價格明顯比當(dāng)?shù)氐囊夯瘹狻⑷剂嫌偷忍娲茉幢阋耍欣谌細(xì)馄髽I(yè)在下游用戶中的推廣使用天然氣。”廣東省發(fā)改委人士透露。

對此，中海油人士也表示，廣東省燃?xì)鈨r格已經(jīng)建立了聯(lián)動機(jī)制，以前天然氣的價格調(diào)整頻率很慢，而聯(lián)動后，可以有效的解決管道燃?xì)怃N售價格與燃?xì)赓忂M(jìn)成本波動的矛盾。

但也有不少業(yè)者對未來廣東省門站價格的變動表示擔(dān)心。“試點(diǎn)時，替代能源的計價辦法是按2010年燃料油和液化石油氣進(jìn)口價格(對應(yīng)的國際市場原油價格為每桶80美元左右)測算，現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個價格。”一位廣東省內(nèi)從業(yè)者這樣表示。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年燃料油和液化石油氣的進(jìn)口價格出現(xiàn)了明顯漲幅，國際市場的原油價格也相應(yīng)上漲，漲幅均在19%以上。

不過，《通知》中明確表示，考慮到兩省(區(qū))用戶對新機(jī)制需要逐步適應(yīng)和消化，在其他省份天然氣價格改革到位前，兩省(區(qū))門站價格不再作調(diào)整，保持基本穩(wěn)定。對此，安迅思息旺能源認(rèn)為，廣東的門站價格調(diào)整距今已接近一年，盡管燃料油、液化石油氣以及原油價格都有明顯的上漲，但短期內(nèi)兩廣地區(qū)的門站價格暫不會調(diào)整。