在經(jīng)濟(jì)全球化國際背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益受到各國的高度重視,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化趨勢明顯加強(qiáng)。專家認(rèn)為,加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家和處于轉(zhuǎn)型期國家產(chǎn)業(yè)界工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展問題的溝通、理解、交流與合作尤為重要,包括分析發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成功實(shí)施的典型經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
為了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,我國于2008年6月出臺(tái)了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。而在此之前,美國、日本及歐洲一些國家都相繼走上了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略興國的道路。
專家認(rèn)為,我國可以借鑒這些國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷程中的優(yōu)勢制度與特點(diǎn),從中獲取有益的啟示,即依據(jù)維護(hù)國家利益的原則,選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;有效實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;重視非政府組織在實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中發(fā)揮的重要作用;建立實(shí)用、有效的人才培養(yǎng)制度;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度(詳見相關(guān)鏈接)。
第一,依據(jù)維護(hù)國家利益的原則,選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,因?yàn)橐粋€(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平應(yīng)當(dāng)與其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第二,推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。美國、日本在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中,不僅僅只是產(chǎn)權(quán)法律的修改完善,關(guān)鍵是制定了一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)企業(yè)間合作等務(wù)實(shí)、有效的配套性政策和法規(guī),進(jìn)而產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果。
第三,加強(qiáng)非政府組織在實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要作用。美國、日本、德國等國家的行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu),在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施中起到了舉足輕重的作用。
第四,建立實(shí)用、有效的人才培養(yǎng)制度。伴隨西方發(fā)達(dá)國家300年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生的,是其實(shí)用、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制度。
第五,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)是企業(yè)部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的戰(zhàn)略之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度是為了應(yīng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟費(fèi)用高、周期長、賠罰費(fèi)用大的困境而設(shè)立的一種商業(yè)保險(xiǎn)制度。從西方發(fā)達(dá)國家的運(yùn)作效果看,它起到了降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與自身可持續(xù)發(fā)展的作用。
專家認(rèn)為,作為一個(gè)制造型結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家,我國加入WTO后,從專利到商標(biāo)、從國內(nèi)到國外,外國公司對我國企業(yè)發(fā)動(dòng)了一輪又一輪“圍殲戰(zhàn)”。對于如何降低我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),特別是涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)問題,美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度是很好的借鑒。
相關(guān)鏈接: 美日德三國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
美國:注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)
作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的先行國,美國有著對本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)烈的保護(hù)意識(shí),從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
為了激勵(lì)創(chuàng)新和把擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入應(yīng)用,美國采取了一系列舉措,主要有:一系列相關(guān)法律的制定或修改;司法領(lǐng)域關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,對技術(shù)創(chuàng)新起到進(jìn)一步的促進(jìn)作用;政府加大對企業(yè)的扶持力度,激勵(lì)創(chuàng)新主體的研發(fā)工作;中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究工作,給企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供指導(dǎo)作用;十分重視相關(guān)人才的培養(yǎng)。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)方面,美國制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保險(xiǎn)制度。另外,美國十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù),大致可以分為三個(gè)階段:第一次國際延伸是“特別301條款”的產(chǎn)生和“337條款”的修改;第二次國際延伸是以WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)為表現(xiàn)形式;隨著新一輪多邊貿(mào)易談判“多哈議程”的放緩,美國又開始通過區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定尋求其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第三次國際延伸。專家認(rèn)為,這是一場以美國為首的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源保護(hù)的暗戰(zhàn)。
日本:為企業(yè)項(xiàng)目指方向
日本政府通過減稅方式,促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展。同時(shí),日本將知識(shí)產(chǎn)權(quán)從部門主管的事務(wù)上升至國家性事務(wù),除從法律方面加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,又用一系列法律來鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步。而在司法領(lǐng)域,日本于2005年4月設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)法院,被稱為戰(zhàn)后最大的司法改革。
另外,日本企業(yè)視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為一種經(jīng)營資源,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略置于經(jīng)營戰(zhàn)略的地位;許多大學(xué)都設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部、技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室;人才培養(yǎng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署的四大支柱之一放在前所未有的高度。
值得一提的是日本的專利地圖的制作機(jī)制,它由政府出資,專利辦公室、日本發(fā)明與創(chuàng)新研究所亞太工業(yè)產(chǎn)權(quán)中心等半官方的中介機(jī)構(gòu)完成的。迄今為止,日本已經(jīng)累計(jì)收集和分析了68個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的專利信息并制作成專利地圖。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)等方式輕松、免費(fèi)地查閱相關(guān)內(nèi)容,為企業(yè)項(xiàng)目的確立指明方向、縮短項(xiàng)目開發(fā)周期,并且減少企業(yè)創(chuàng)新過程中所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
德國:企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系
作為歐盟重要的成員國,德國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中取得了良好的效果。與美國、日本一樣,德國政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施首先體現(xiàn)在重視資金的投入上。同時(shí),稅收方面的優(yōu)惠政策也是德國政府促創(chuàng)新的重要手段。在推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的過程中,德國政府最具特色的是建立了鼓勵(lì)發(fā)明人設(shè)立公司的一系列制度。另外,德國還從立法與司法方面采取了一系列的舉措。
德國的企業(yè),特別是大企業(yè)具有強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與應(yīng)用的意識(shí),這種意識(shí)首先體現(xiàn)在重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入上。2005年全球研發(fā)投入前十名的企業(yè)中,德國占了三個(gè),分別是以57.5億英鎊名列榜首的奔馳,以及西門子和大眾公司。德國企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理所建立起來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系,承擔(dān)了制定企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略與方針,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系以及開展產(chǎn)學(xué)研合作等諸多方面的工作,并收到良好的效果。
為了增加競爭力,歐洲國家采取了區(qū)域整合的戰(zhàn)略方針,各國企業(yè)之間也開始尋求合作,建立專利池和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中,最典型的就是其成功建立起歐洲第二代、第三代移動(dòng)通信的標(biāo)準(zhǔn),這給歐洲的整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)帶來了空前的繁榮。