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    創(chuàng)新型國(guó)家的主要指標(biāo)包括：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大于70%；研發(fā)投入占到GDP的2%以上；對(duì)外技術(shù)依存度小于30%；擁有大量專利。世界上有美日歐等20多個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。就目前我國(guó)的狀況看，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不到40%，研發(fā)投入差不多占GDP的1.4%，對(duì)外技術(shù)依賴大于50%，專利數(shù)量大約為世界總量的1%。應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，中國(guó)必須要走上用知識(shí)產(chǎn)權(quán)賺錢(qián)的路子。
 
    新聞快讀

　　許多城市都面臨著相同的問(wèn)題：一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不強(qiáng)，另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)時(shí)有發(fā)生，盜版活動(dòng)屢禁不止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力量明顯不足。

　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施中就提到，要“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步”。而在此次金融風(fēng)暴中倒下的中國(guó)企業(yè)，多數(shù)是缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)。

　　這一切都讓城市發(fā)展的“掌舵人”意識(shí)到，面對(duì)人口多、資源少、環(huán)境污染等問(wèn)題，中國(guó)不能再靠燒煤、燒油、砍樹(shù)、出賣廉價(jià)勞動(dòng)力過(guò)日子，必須要走上用知識(shí)產(chǎn)權(quán)賺錢(qián)的路子。

　　- 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是城市下一輪發(fā)展新引擎

　　- 完善立法加強(qiáng)執(zhí)法是保護(hù)知產(chǎn)保障

　　法制網(wǎng)記者 李立

　　金融危機(jī)之下城市發(fā)展何去何從？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在近日召開(kāi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與城市發(fā)展市長(zhǎng)論壇上表示：“美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊，將倒逼我國(guó)加速自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的十項(xiàng)措施4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，田力普說(shuō)，十項(xiàng)措施中的第六項(xiàng)，即“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步”，與大力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度作用密切相關(guān)。“受此次金融風(fēng)暴波及倒下的中國(guó)企業(yè)，多數(shù)是缺乏自主創(chuàng)新的企業(yè)。”他說(shuō)。

　　“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，出現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退的可能性不斷加大。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本之策。”深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)高國(guó)輝的看法，獲得與會(huì)者廣泛認(rèn)同。

    金融危機(jī)之下知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨壓力越來(lái)越大

　　“我們認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，中國(guó)面臨的壓力會(huì)越來(lái)越大。”田力普說(shuō)。

　　這一看法緣于美國(guó)金融危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)因素、不穩(wěn)定因素增多，全球同時(shí)進(jìn)入深化合作期和摩擦多發(fā)期，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。

　　最近，美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在其提出的一系列對(duì)華政策中強(qiáng)調(diào)，他對(duì)中國(guó)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題，不會(huì)坐視不管。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。各國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視不言而喻。

　　“無(wú)論從國(guó)際壓力還是國(guó)內(nèi)需要來(lái)說(shuō)，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的必須選擇。”田力普說(shuō)。

　　目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，以求知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供創(chuàng)新動(dòng)力、制度保障和文化支撐。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)馬維野說(shuō)，創(chuàng)新型城市是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的延伸。什么是創(chuàng)新型國(guó)家？其主要指標(biāo)包括：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大于70%；研發(fā)投入占到GDP的2%以上；對(duì)外技術(shù)依存度小于30%；擁有大量專利。世界上有美日歐等20多個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家。

　　就目前我國(guó)的狀況看，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不到40%，研發(fā)投入差不多占GDP的1.4%，對(duì)外技術(shù)依賴大于50%，專利數(shù)量大約為世界總量的1%。應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼聲超高；面對(duì)人口多、資源少、環(huán)境污染等問(wèn)題，中國(guó)不能再靠燒煤、燒油、砍樹(shù)、出賣廉價(jià)勞動(dòng)力過(guò)日子，必須要走上用知識(shí)產(chǎn)權(quán)賺錢(qián)的路子。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是18世紀(jì)西方國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新“爆炸性”增長(zhǎng)的重要原因，并最終成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。廈門(mén)市副市長(zhǎng)黃菱說(shuō)：“廈門(mén)要推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展和科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，新引擎何在？我們認(rèn)為，城市發(fā)展的新引擎就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”

　　與會(huì)的28位市長(zhǎng)普遍認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型城市的主要支撐和衡量指標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力還是尋求自身發(fā)展，因地制宜地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍，在金融危機(jī)之下更顯迫切。

    “小漁村”啟發(fā)

    強(qiáng)化立法執(zhí)法打造知產(chǎn)最優(yōu)環(huán)境

　　“手中要想握有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)籌碼，政府能做的，關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。”田力普認(rèn)為。

　　深圳，連續(xù)兩年，發(fā)明專利在我國(guó)大中城市中居首位，超過(guò)科研實(shí)力最強(qiáng)的北京與上海；連續(xù)4年，成為申請(qǐng)國(guó)外專利最多的城市。2007年，深圳版權(quán)收入突破1000億元，出口量占據(jù)全國(guó)半壁江山；動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等版權(quán)類產(chǎn)業(yè)均在國(guó)內(nèi)占有重要地位。現(xiàn)在的深圳，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)25件，中國(guó)名牌產(chǎn)品80個(gè)，中國(guó)世界名牌產(chǎn)品擁有量占全國(guó)的三成。

　　深圳創(chuàng)新態(tài)勢(shì)何以如此強(qiáng)勁？深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)高國(guó)輝道出了“秘密”所在。

　　高國(guó)輝介紹說(shuō)，早在1995年，深圳就成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，2006年又專門(mén)建立了全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，并率先將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為市政府直屬機(jī)構(gòu)，成為全國(guó)第一家統(tǒng)籌專利、版權(quán)事務(wù)的試點(diǎn)單位；為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深圳市出臺(tái)了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)指引等一系列立法；為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，深圳建立了以誠(chéng)信檔案制度為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體制，積極探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

　　高國(guó)輝說(shuō)，深圳企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用明顯，90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員在企業(yè)，90%以上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)，90%以上的專利由企業(yè)申請(qǐng)。在國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)前十位的國(guó)內(nèi)企業(yè)中，深圳企業(yè)已連續(xù)兩年占據(jù)6個(gè)席位，專利申請(qǐng)量占前十位企業(yè)申請(qǐng)總量的80%左右。當(dāng)年的小漁村成為運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)先進(jìn)，最主要的經(jīng)驗(yàn)就是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

　　他說(shuō)，下一步，深圳將用好特區(qū)立法權(quán)，加快完善相關(guān)法規(guī)，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略銜接配套。
28位市長(zhǎng)共識(shí)

    保護(hù)不力將使自主創(chuàng)新成為空話

　　“激勵(lì)創(chuàng)新，包括獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新成果，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二者缺一不可。一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的城市要想激勵(lì)自主創(chuàng)新，只能是一句空話。”武漢市副市長(zhǎng)劉順妮認(rèn)為。

　　廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)鄔毅敏談道，廣州建設(shè)創(chuàng)新型城市面臨不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題：一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是核心專利和世界名牌缺乏，沒(méi)有旗艦型高新技術(shù)企業(yè)；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)時(shí)有發(fā)生，盜版活動(dòng)屢禁不止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力量明顯不足。

　　4萬(wàn)億投入，不能不談資金監(jiān)管；加快自主創(chuàng)新，不能不談知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這幾乎是與會(huì)市長(zhǎng)們的一致看法。

　　為此，各城市在做各種努力：在湘潭，自今年8月1日起，市民遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，又有了一個(gè)求助途徑，可以到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(湘潭)維權(quán)援助中心尋求專家指導(dǎo)；在長(zhǎng)沙，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的三審合一制，并推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件陪審員制度和技術(shù)專家顧問(wèn)制；在濟(jì)南，一套信息共享、聯(lián)席會(huì)議、線索協(xié)查、案件移交、多方聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查辦機(jī)制已經(jīng)形成等。

　　論壇上，北京大學(xué)教授張平談了一些個(gè)人觀點(diǎn)。她認(rèn)為：“中國(guó)不能指望一個(gè)強(qiáng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度送來(lái)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，也不能簡(jiǎn)單冀望于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。”也就是說(shuō)，尖端技術(shù)是買(mǎi)不到的，只能靠自己；在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，也要警惕知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。

　　鑒于跨國(guó)公司的馳名商標(biāo)、專利聯(lián)營(yíng)、版權(quán)貿(mào)易戰(zhàn)略的強(qiáng)大攻勢(shì)，張平給市長(zhǎng)們的一個(gè)建議是：“中國(guó)不能忽視巨大的市場(chǎng)資源，當(dāng)年我們‘以技術(shù)換市場(chǎng)’沒(méi)有成功，但是今后可‘以市場(chǎng)換知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制’為代價(jià)，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的空間。”