目前,中國已經(jīng)取代美國成為世界上第一風電大國,國家電網(wǎng)也成為全球風電接入規(guī)模最大、風力發(fā)電最快的電網(wǎng)。以中電聯(lián)預估的全年發(fā)電量4.94萬億千瓦時計算,今年,風電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例將超過2%。
“近5年來,中國風電裝機的增長率每年都超過了100%。今年4月,國家出臺政策,對可再生能源項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用進行補貼。國家電網(wǎng)也明確提出積極支持風電并網(wǎng)。如果可再生能源配額管理發(fā)布實施,風電將迎來另一輪快速發(fā)展。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任、國家能源委能源專家咨詢委員會委員林伯強對記者表示。
重“風”抑“核”?
核電一直是僅次于火電和水電的中國第三大電力,核電審批剛剛解凍,高調(diào)發(fā)展風電是對發(fā)展核電的抑制嗎?
林伯強認為,高調(diào)發(fā)展風電只是在核電發(fā)展減緩下的一個選擇,并不是抑制核電,雖然日本福島核事故令中國改變了對核安全的關注度,但不會改變發(fā)展核電的戰(zhàn)略。目前,暫緩核電建設,也可能只是一個政策選擇的時間先后問題,今后,中國將在保證安全的基礎上更有效地發(fā)展核電。
目前,風電提速,核電放緩,風電理所當然成為中國的第三大電力。“但是,就長遠的發(fā)展來看,中國第三大電力是風電還是核電,還有待進一步觀察。”林伯強說。
中國核工業(yè)集團公司內(nèi)部人士向記者透露,雖然核電審批放緩,但中國擁有自主知識產(chǎn)權的百萬千瓦級核電機組正在緊張籌備當中,有望于2014年開工建設,具體位置已確定。
中國式的風電發(fā)展悖論
由于較大規(guī)模的風電項目集中在“三北”地區(qū),而這些地區(qū)的火電產(chǎn)能已經(jīng)過剩,本地市場無法消納風電,導致風電產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重,并導致風電場棄風率大幅度上升。于是,中國發(fā)展風電出現(xiàn)了一個悖論:一方面是國家大張旗鼓地發(fā)展風電,一方面是地方“棄風”問題頻現(xiàn)。
風電間歇式發(fā)電的特點對電網(wǎng)容納能力提出很大挑戰(zhàn),因此,電網(wǎng)接入技術也是制約中國風能發(fā)展的主要因素。僅2010年,中國新增風電裝機容量就達到1800多萬千瓦,累計裝機容量突破4400千瓦。風能發(fā)電量越大,對電網(wǎng)要求越高,成本也越高。顯而易見,電網(wǎng)接入技術跟不上風電裝機的快速發(fā)展。
林伯強認為,中國風電發(fā)展的主要問題是產(chǎn)業(yè)鏈問題,主要體現(xiàn)為自主創(chuàng)新不足和并網(wǎng)不暢,結果是設備制造能力過剩嚴重。一方面,政府應做好風電發(fā)展規(guī)劃,并建立有效的控制機制;另一方面,政府應當關注風電的研發(fā)和利用環(huán)節(jié),而把設備制造環(huán)節(jié)留給市場。