日前召開的國務院常務會議指出,為落實十項擴大內(nèi)需促增長措施,到2010年底約需投資4萬億元,今年四季度將先增加安排中央投資1000億元。國家發(fā)改委有關人士表示,目前正在抓緊研究新增投資項目落實問題。專家認為,十項措施將對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生刺激提振作用,當前應盡快明確政策細節(jié)并予以落實,未來仍可能出臺進一步的放松措施。
對GDP產(chǎn)生明顯拉動作用
“盡管稍稍晚了一些,但4萬億元的投資總體上仍值得稱道,這將對GDP產(chǎn)生較明顯的拉動作用。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟處處長張永軍認為,4萬億元投資絕大部分將在明后兩年推出,而四季度先安排的1000億元投資,經(jīng)乘數(shù)效應轉化后有望最終拉動GDP接近0.5個百分點。
申銀萬國發(fā)布的研究報告認為,當前擴大投資已經(jīng)成為保增長的主要手段,增加財政支出對于刺激投資和經(jīng)濟增長的短期效果都非常明顯。由于國家將繼續(xù)加大投資來保增長,4季度固定資產(chǎn)投資仍有可能保持在26%以上,GDP增長率有望維持在9%以上。
業(yè)內(nèi)人士建議,需進一步明確政策細節(jié)。如明確4萬億元已規(guī)劃和新增投資比重,明確中央、地方及帶動相關投資比重,推進投資項目盡快實施生效,指導投資效率和方向,促進銀行信貸規(guī)模有效放大。
國家發(fā)改委有關人士表示,目前正在抓緊研究新增投資項目落實問題,具體方案正在研究討論中。4萬億元投資主要著眼于擴大內(nèi)需,應對經(jīng)濟增長起到一定的刺激作用,但具體作用大小,還要看投資項目的選擇和落實程度。
或仍有后續(xù)措施
不少業(yè)內(nèi)人士表示,為進一步促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,未來有可能出臺新的放松調(diào)控措施。西南證券宏觀經(jīng)濟高級分析師董先安認為,當前內(nèi)外需下滑速度超出預期,10月份我國工業(yè)增加值可能繼續(xù)回落。在這個背景下,未來仍應出臺后續(xù)的保增長措施。
張永軍認為,盡管已經(jīng)出臺了不少放松調(diào)控的政策,但還不足以完全抵消外部經(jīng)濟不利影響,應繼續(xù)落實積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。由于物價回落態(tài)勢已經(jīng)確立,全球流動性過剩已經(jīng)轉為緊縮,貨幣政策仍有操作空間,應擇機繼續(xù)下調(diào)存款準備金率和利率水平。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為,除了財政投資外,未來還應在增加居民有效收入,優(yōu)化收入分配格局,促進就業(yè)等方面繼續(xù)出臺政策。財政投資的增加將帶動鋼鐵、有色金屬等上游行業(yè)增長,但對消費品等行業(yè)的拉動作用并不明顯,應努力使更多人參與到經(jīng)濟循環(huán)中來。