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國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)前幾年發(fā)展迅猛，在國際市場占有極高的市場份額，這引起進(jìn)口國的高度警惕。美國、歐盟先后對我國光伏產(chǎn)業(yè)展開“雙反”調(diào)查。我國光伏企業(yè)如何打贏這場沒有硝煙的國際貿(mào)易戰(zhàn)，度過貿(mào)易危機并持續(xù)健康發(fā)展，備受業(yè)界關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)浩劫

國內(nèi)光伏巨頭全線虧損

2011年11月9日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對中國進(jìn)口美國的太陽能電池板展開“雙反”調(diào)查，引來一片嘩然。當(dāng)時，不少國內(nèi)企業(yè)抱有較為樂觀的態(tài)度，預(yù)計終裁可能擱淺，“雙反”調(diào)查不會成立。

時隔一年，美國商務(wù)部認(rèn)定中國光伏產(chǎn)品在美傾銷成立，美國國際貿(mào)易委員會將于11月23日左右做出終裁，若認(rèn)定從中國進(jìn)口此類產(chǎn)品給美國相關(guān)企業(yè)造成實質(zhì)性損害，中國光伏產(chǎn)品將被迫繳納最高249.96%的“反傾銷稅”以及14.78%-15.97%的反補貼稅。

繼美國之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)最大的海外市場歐盟也宣布對中國進(jìn)行“雙反”調(diào)查，涉案總金額超過200億美元，成為中國在國際貿(mào)易中遭遇的最大一次反傾銷調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士估計，如果由于“雙反”而放棄歐盟市場，中國光伏產(chǎn)業(yè)將失去74%的市場份額，將對全行業(yè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

除歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體外，印度也躍躍欲試，準(zhǔn)備對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案。今年上半年國內(nèi)光伏業(yè)財報顯示，光伏巨頭尚德、英利、賽維全線虧損，這些規(guī)模較大的光伏企業(yè)都無法抗拒來自國際市場的波動，小企業(yè)的處境更是可想而知，中國光伏產(chǎn)業(yè)的一次大洗牌已經(jīng)開始。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果國際市場對中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查擴散，將是中國光伏產(chǎn)業(yè)的一場浩劫。

自釀苦果

過度依賴海外市場授人以柄

成也國際市場，敗也國際市場。據(jù)專家預(yù)測，中國光伏產(chǎn)業(yè)的“冬天”可能要持續(xù)幾年。據(jù)山東力諾光伏集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對來自歐美的壓力，他們曾試圖用海外生產(chǎn)、就地解決的方法來規(guī)避“雙方”調(diào)查，不過實際效果并不太好。今年年初，力諾收購了美國IBM公司的一座廠房，計劃建設(shè)具有700兆瓦生產(chǎn)能力的生產(chǎn)廠房，明年即可投產(chǎn)。可是海外建廠并不是中國光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷的最佳途徑，據(jù)力諾光伏內(nèi)部人士分析，雖然在美國建廠可以打反傾銷戰(zhàn)的“擦邊球”，但由于美國人力、生產(chǎn)資料成本較高，將導(dǎo)致利潤大大縮水。“中國光伏企業(yè)并不是產(chǎn)業(yè)的‘主人’，而是產(chǎn)業(yè)的‘保姆’”，一位業(yè)內(nèi)人士如此分析中國光伏產(chǎn)業(yè)在歐美“雙反”調(diào)查中表現(xiàn)脆弱的原因。中國光伏產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展與國際市場需求一脈相承，生產(chǎn)設(shè)備和原材料幾乎靠進(jìn)口，而銷售量的90%要出口歐美，成為一個完全依賴國際市場的產(chǎn)業(yè)，唯一的競爭優(yōu)勢就是相對廉價的勞動力。歐美突然對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，中國企業(yè)除了呼吁政府與歐盟開展高層會話，阻止對華光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查之外，幾乎毫無還手之力。歐美兩大市場幾乎緊鎖中國光伏產(chǎn)業(yè)的咽喉。

據(jù)專家分析，目前歐債危機導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟形勢萎靡，歐盟將對中國光伏產(chǎn)業(yè)采取懲罰性措施，美國已經(jīng)對中國光伏產(chǎn)業(yè)作出前期宣判，市場預(yù)期難言樂觀。新興國際市場將成為中國光伏產(chǎn)業(yè)分擔(dān)風(fēng)險的主陣地。