面對來自歐美貿(mào)易保護主義的層層圍堵,中國正式打響光伏反擊戰(zhàn)。記者獲悉,在不久前對歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查之后,中國商務(wù)部5日正式將歐盟光伏補貼歧視性措施訴至WTO。與雙反調(diào)查不同,多邊爭端解決機制下的訴訟將直指歐盟政策核心,給其有力一擊。
據(jù)了解,歐盟成員國意大利和希臘的法律規(guī)定,如果光伏發(fā)電項目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟區(qū)國家,該項目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價補貼。以意大利為例,2010年中國光伏電池片和組件對意出口額為48億美元。2011年意方出臺上述補貼措施,當(dāng)年中國相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元,今年前9個月對意出口額僅為7.6億美元,同比下降78.8%。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽5日發(fā)表談話表示,中方認為,歐盟部分成員國上述補貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定,構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進口替代補貼,并嚴(yán)重影響中國光伏產(chǎn)品出口,損害了中國作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國光伏企業(yè)爭取公平的國際貿(mào)易環(huán)境。
按照WTO程序,世貿(mào)爭端解決程序于5日正式啟動后60天內(nèi),相關(guān)方未能通過磋商達成一致,中方有權(quán)提出設(shè)立專家組審理此案。
近期,中歐光伏戰(zhàn)硝煙彌漫,爭端層層升級。今年9月初,歐盟委員會不顧中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦,執(zhí)意發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查,該爭端年涉案金額近1300億元,是中國歷年來遭遇最大規(guī)模的一宗貿(mào)易爭端。
反傾銷立案之后,歐盟對華光伏產(chǎn)品的“反補貼”大棒也即將落下。由歐盟多家企業(yè)組成的名為EUProSun的團體于今年9月向歐洲監(jiān)管部門提起申訴,指控中國光伏公司獲得非法補貼。據(jù)相關(guān)消息人士,歐盟反補貼立案在即。
來自西方的層層圍堵,讓中國光伏企業(yè)愁云難消。同時,中國的反擊,也讓業(yè)內(nèi)感到振奮。此前業(yè)內(nèi)一直呼吁,光伏產(chǎn)業(yè)需要從國家戰(zhàn)略層面采取有效措施應(yīng)對不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦。今年11月1日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。而四天之后的此次訴至WTO的行動,則是更為有力的一記回擊。