來源:《經濟日報》
記者:根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)表的最新報告,預計2012年世界經濟增長3.3%,是近10年來僅次于2008年、2009年的最低增長率。不少人認為世界經濟下行風險正在加大。您如何看待2012年世界經濟形勢?
陳鳳英:我認為,2012年世界經濟形勢比預期要好。從年初擔心的三大風險來看,基本上都得到了規(guī)避。歐債危機方面,隨著歐盟推出一系列制度性改革措施,希臘沒有退出歐元區(qū),英國也未退出歐盟,“歐元崩潰”和“歐盟崩潰”的危機基本排除,可以說歐洲最困難的時期已經過去。從中長期來看,歐洲正在走上一個良性的發(fā)展道路。美國“財政懸崖”是長期結構性問題。但我們應該看到,美國實施的三次量化寬松政策已經轉嫁了危機,拯救了美國經濟,2012年美國可能實現(xiàn)2.2%的GDP增長率,是發(fā)達國家中增長率最高的國家之一,這就意味著美國經濟近3年一直保持著持續(xù)的增長狀態(tài)。同時,美國實體經濟基本健康,房地產市場開始企穩(wěn),金融改革取得進展,尤其是“再工業(yè)化”可能掀起第三次工業(yè)革命,制造業(yè)重振初顯端倪,所以美國經濟前景令人可期。至于中國經濟“硬著陸”風險,更是沒有發(fā)生。
因此,世界經濟全年可能實現(xiàn)3.3%的溫和增長。從長線看,世界經濟保持增長的態(tài)勢已經長達40多年,未來這種趨勢仍將會保持下去。
尤其需要指出的是,2012年新興市場發(fā)展中國家經濟形勢表現(xiàn)不錯,對世界經濟起了重要的引領作用。國際貨幣基金組織2012年10月發(fā)表的《世界經濟展望》報告中指出,雖然發(fā)達國家經濟增長持續(xù)放緩,但新興經濟體與發(fā)展中國家的經濟仍然強勁增長,預計2012年新興市場與發(fā)展中國家的經濟將增長5.3%,明顯高于發(fā)達國家的1.3%。其中非洲經濟表現(xiàn)十分亮麗,拉美與獨聯(lián)體經濟也表現(xiàn)不錯。特別是隨著新興經濟體群體性崛起,大宗商品價格持續(xù)上漲,新興國家內部中產階級不斷壯大,發(fā)展中國家經濟前景令人樂觀,預計2013年新興市場和發(fā)展中國家GDP將增長5.6%,遠高于世界平均水平(3.6%)和發(fā)達國家(1.5%)。
當然,應該看到,西方國家深陷“三高一低”(高失業(yè)、高財政赤字、高債務、低增長)的陷阱難以自拔,經濟恐將持續(xù)低迷,加之社會矛盾與政治博弈,西方危機可能走向長期化。國際金融危機的實質是制度性危機,而這種危機若要從根基上解決問題,短時期內不可能完成。因此,今天的全球經濟可以說已經離不開新興市場與發(fā)展中國家,未來發(fā)展還要依靠新興經濟體的牽引。
記者:中國作為世界第二大經濟體,面對世界經濟不確定性和不明確性增加,該如何抓住戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)快速、可持續(xù)、健康的發(fā)展?
陳鳳英:我們應該看到,當前中國經濟的外部環(huán)境正在發(fā)生著重大的變化,可以用“兩變”與“兩不變”來形容。所謂“兩變”,一是西方變弱了,表現(xiàn)在經濟增長速度減緩,對世界經濟貢獻率降低,主要受國際金融危機和歐債危機的影響;二是中國變“大”了,變成了世界第二大經濟體。所謂“兩不變”,一是和平仍是時代的主題,合作仍是各國交往的主要方式。二是全球化依然是世界經濟發(fā)展的主要趨勢。
然而,我們應該明白,中國變“大”了,但并不等于變強了,中國仍然需要利用全球化的有利條件,加快發(fā)展自己、提升自己。為此,應從四個方面著手:第一,深化改革。過去30年的改革開放,讓中國變“大”了;只有繼續(xù)改革,才能讓中國變得強大。第二,加快城鎮(zhèn)化步伐。近年,中國城鎮(zhèn)化速度相當快,且水平已超出預期,未來一段時間這一進程仍需繼續(xù)推進。第三,縮小地區(qū)差距和收入分配差距。我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀可以用“三個狀態(tài)”來形容,中部在崛起,西部在開發(fā),東部已很發(fā)達。怎樣實現(xiàn)三個地區(qū)的平衡發(fā)展,是擺在我們面前的重要任務。第四,開拓創(chuàng)新,包括技術創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、勞動制度創(chuàng)新等。創(chuàng)新是未來發(fā)展的關鍵所在。
總之,面對今后數(shù)年世界經濟發(fā)展的不確定性和不穩(wěn)定性,我們在認識到中國經濟仍然有相當發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r,要放眼長遠,早作謀劃,積極應對,朝著以內需拉動經濟發(fā)展的方向轉型。