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    來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

                   
                                 新疆新能源股份有限公司的單晶硅產(chǎn)品。

    要強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，積極營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使一切創(chuàng)造創(chuàng)新源泉在新疆大地充分涌現(xiàn)。

    ——新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神

    ? 2月，在2011年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，由新疆主持和參與完成的6項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

    ? 3月，科技部命名烏魯木齊市為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。

    ? 3月，新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)舉行。

    ? 5月，新疆開(kāi)始施行《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》。

    ? 7月，新疆奇臺(tái)天文觀測(cè)暨科普教育基地奠基，將用于探月工程和火星、金星探測(cè)。

    ? 7月，科技部與新疆維吾爾自治區(qū)舉行部區(qū)工作會(huì)商第四次會(huì)議，簽署了新一輪《科學(xué)技術(shù)部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府部區(qū)工作會(huì)商制度議定書(shū)》。

    ? 7月，第四次全國(guó)科技援疆工作會(huì)議召開(kāi)。

    ? 9月，在第二屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)上，由科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、新疆維吾爾自治區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)承辦的“中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品及園區(qū)展”亮相，集中展示全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新成就。

    ? 10月，新疆新認(rèn)定5家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

    ? 12月，《新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)利促進(jìn)與保護(hù)條例》正式實(shí)施。

    2012年，站在新的起點(diǎn)上，新疆堅(jiān)定不移地繼續(xù)大力實(shí)施科教興新戰(zhàn)略和人才強(qiáng)新戰(zhàn)略，著力提高新疆科技創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。新疆科技戰(zhàn)線進(jìn)一步深化科技體制改革，立足“支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)”，推進(jìn)創(chuàng)新型新疆建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

    一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

    1、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)

    2011年，新疆全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)330030萬(wàn)元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度為0.5%。(表1)

    2、全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)

    2011年，新疆全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)為15439.9人年，每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例為16.2人年。(表2)

    3、專(zhuān)利授權(quán)量

    2011年，新疆專(zhuān)利授權(quán)量為2642件；每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量為0.14件。2012年1至10月，專(zhuān)利授權(quán)量為2698件，超過(guò)2011年全年。(表3)

    二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

    1、重大項(xiàng)目

    2012年，新疆共實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)20項(xiàng)，其中新上項(xiàng)目6項(xiàng)，項(xiàng)目總投資130508.06萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政撥款21103萬(wàn)元，本年撥款4500萬(wàn)元。著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批區(qū)內(nèi)外科技成果，爭(zhēng)取到“稀貴金屬高效利用技術(shù)研發(fā)”、“新疆牛肉安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“新疆荒漠干旱綠洲草原區(qū)‘生產(chǎn)生態(tài)生活’保障技術(shù)集成與示范”等數(shù)十項(xiàng)國(guó)家科技項(xiàng)目在自治區(qū)實(shí)施。

    2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

    2012年，按照“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的要求，新疆圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在石油化工新材料、有色金屬新材料、煤化工、特色農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域新組建工程技術(shù)研究中心19家。截至目前，新疆共有國(guó)家和自治區(qū)工程技術(shù)研究中心92家，其中已批準(zhǔn)成立掛牌工程中心19家，包括國(guó)家級(jí)4家（棉花、瓜類(lèi)、風(fēng)力發(fā)電、荒漠—綠洲生態(tài)建設(shè)）、自治區(qū)級(jí)15家；組建期內(nèi)工程中心73家（三年組建期驗(yàn)收后批準(zhǔn)成立掛牌）。(表4)

    3、人才引進(jìn)

    新疆科研院所共引進(jìn)高層次科技人才109人，其中博士18人、碩士91人；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共引進(jìn)高層次科技人才125人，其中博士101人、碩士24人；工程技術(shù)研究中心共引進(jìn)高層次科技人才37人，其中博士14人、碩士28人。從科技人才的分布情況來(lái)看，主要集中在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。

    4、政策保障

    2012年，新疆印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，就優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力做出部署。制定了支持科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策：職務(wù)發(fā)明成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄈ牍桑r(shí)，可提取不低于40%的份額獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移收入可以提取30%作為獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放給創(chuàng)造者個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。設(shè)立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，從2012年起每年安排資金，支持科研機(jī)構(gòu)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科研隊(duì)伍和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用等。

    三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

    1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展

    新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)制造、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等七個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。2011年，新疆共有各類(lèi)高新技術(shù)園區(qū)8個(gè)，其中國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)、自治區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)4個(gè)。國(guó)家大學(xué)科技園1個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)，國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)。
新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，總體上處在孕育過(guò)程之中，有的領(lǐng)域已處在發(fā)展階段，并表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是資源性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多都與新疆優(yōu)勢(shì)資源相關(guān)，是優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)與相關(guān)技術(shù)集聚的結(jié)果；二是區(qū)域性特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與二次創(chuàng)新，發(fā)展具有新疆特色的高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)；三是技術(shù)積累性特點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大多是長(zhǎng)期技術(shù)積累的結(jié)果；四是局部性特點(diǎn)，受到區(qū)域條件的限制，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是在局部領(lǐng)域，依托能力、條件、機(jī)遇等綜合因素而形成的。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，上述特點(diǎn)將繼續(xù)存在，前兩部分將得到強(qiáng)化，后兩部分將得到弱化，從總體上將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

    2、民生科技領(lǐng)域

    新疆已承擔(dān)61個(gè)國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，后續(xù)支持項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)獲得國(guó)撥經(jīng)費(fèi)11015萬(wàn)元，自治區(qū)配套經(jīng)費(fèi)8480萬(wàn)元，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入59376萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋13個(gè)地州55個(gè)縣(市)，占到新疆84個(gè)縣（市）的65%。經(jīng)濟(jì)落后的南疆三地州項(xiàng)目21項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的38%。目前已有30個(gè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，31個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

    3、技術(shù)合同成交額

    2011年，新疆技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)合同成交額為4.38億元。(表5)

    4、每萬(wàn)元GDP能耗

    2011年，新疆每萬(wàn)元GDP能耗1.631噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(表6)