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    來源：《中國高技術產業(yè)報》

                               
                         北京市海淀區(qū)委書記隋振江（中）帶隊出席2012年天津夏季達沃斯論壇

    12月13日，國務院總理溫家寶到中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)考察，先后考察了百度、聯想等互聯網公司。溫家寶從當下互聯網產業(yè)變局、創(chuàng)新和改革著眼，要求企業(yè)注重創(chuàng)新，不要墨守成規(guī)。他說，充分調動和發(fā)揮科技人員的積極性創(chuàng)造性，仍然是我國科技體制改革的重要任務。

    中關村是我國重要的科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)基地。溫家寶指出，中關村發(fā)展的經驗，一是人的解放，讓人活起來，自由地去創(chuàng)造。這是科技創(chuàng)新的根本，也是中關村發(fā)展的根本。二是體制創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體，產學研結合，經濟與科技緊密結合，這是科技體制改革的核心，也是中關村的成功之道。

    事實上，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國第一個國家高新區(qū)，而海淀園作為中關村示范區(qū)核心區(qū)，從誕生以來就承擔著率先創(chuàng)新探索的重任，特別是在國家高新區(qū)創(chuàng)新體制機制方面的探索，對全國高新區(qū)產生了巨大影響。從中關村電子一條街誕生，開創(chuàng)“以市場為導向，以技術為依托，技工貿一體化”的產業(yè)發(fā)展模式，到獲批北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，成為我國第一個國家高新區(qū)，再到后來的中關村科技園區(qū)，及至今日的中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，海淀園無疑是我國變革與創(chuàng)新的試驗田。

    如今，海淀園作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，要建成有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，體制機制創(chuàng)新是海淀園管理者必須面對的挑戰(zhàn)。

    體制創(chuàng)新具有示范作用

    溫家寶在考察中關村時說，1987年12月，他受中央委托對中關村電子一條街進行調研，幾個月后國務院批準了調研報告，決定建立我國第一個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。25年過去了，中關村發(fā)生了翻天覆地的變化，已成為我國重要的科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)基地，中關村的探索和經驗具有全局性的示范作用。

    在中關村的發(fā)展中，海淀園總是充當著率先探索的角色。1979年，位于北京海淀中關村地區(qū)的大院大所的科研人員走出院所創(chuàng)辦實體，探索將科技成果轉化為生產力的新途徑，帶動了中關村地區(qū)持續(xù)升溫的創(chuàng)業(yè)熱潮。

    截至1987年，在中關村地區(qū)注冊的科技企業(yè)達148家，形成了聞名中外的 中關村電子一條街，并開創(chuàng)了中關村“以市場為導向，以技術為依托，技工貿一體化”的產業(yè)發(fā)展模式。

    1988年5月10日，根據中央的決策和國務院批復發(fā)布的《北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)暫行條例》，“以中關村地區(qū)為中心，在北京市海淀區(qū)劃出100平方公里左右的區(qū)域，建立外向型、開放型的新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)”被寫入條例中，中國第一個國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)從此誕生，并由此走出了一條具有中國特色的高新技術產業(yè)發(fā)展之路。

    1999年，國務院正式批復科技部和北京市《關于實施科教興國戰(zhàn)略加快建設中關村科技園區(qū)的請示》，“北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)”正式更名為“中關村科技園區(qū)”，并把加快建設中關村科技園區(qū)放到了實施國家戰(zhàn)略的重大措施的位置。由此，產生了中關村科技園區(qū)海淀園，主要功能定位為“高新技術成果的研發(fā)、輻射、孵化和商貿中心”。之后數年，中關村科技園區(qū)逐漸形成了以海淀園為主體的跨行政區(qū)的“一區(qū)十園”高端產業(yè)功能區(qū)。

    “海淀園作為我國第一個國家高新區(qū)的試驗區(qū)，從1988年開始建設以來，在國家高新區(qū)整個形成過程中，無論是在科技創(chuàng)新還是管理體制方面都起到了不可替代的歷史性作用。”科技部火炬中心相關負責人表示。

    海淀園自成立以來，無論是產業(yè)發(fā)展，還是科技創(chuàng)新、長期堅持國際化發(fā)展模式，都走在國家高新區(qū)前列。特別是海淀園在試驗區(qū)創(chuàng)建伊始的全員社會公開競聘、企業(yè)改制、搭建全球科技創(chuàng)新互聯互通平臺，包括管委會自身管理體制的探索，都對全國高新區(qū)起到了重要的示范作用。

    2009年3月，國務院批復《同意支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)》，中關村科技園區(qū)成為我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。同年4月，北京市正式批復海淀園作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，參與全球創(chuàng)新競爭。基于海淀園國際化創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)想圓夢工程和全球鏈接互動工程由此展開。 

    對接國際創(chuàng)新思路

    為了主動迎接世界創(chuàng)新帶來的機遇與挑戰(zhàn)，2012中關村論壇海淀專場的主題確定為“區(qū)域創(chuàng)新與國際技術轉移”。北京市海淀區(qū)區(qū)長孫文鍇在中關村論壇海淀專場上作了題為《利用海淀創(chuàng)新區(qū)域優(yōu)勢，建設全球重要的國際技術轉移中心》的主題發(fā)言，與來自美國、韓國、葡萄牙等國的專家學者交換了意見，吸取全球創(chuàng)新方式與理念。

    在2012中關村論壇海淀專場上，羅莎迪（WSGR）律師事務所高級合伙人譚柏瑞提出了“與技術轉移孿生的重點環(huán)節(jié)是知識產權戰(zhàn)略”的觀點，并介紹了兩種常見的技術轉移方式：一種是建立合資企業(yè)或者合作企業(yè)，另一種是直接獲得一項技術授權許可。他強調企業(yè)無論選擇了哪種方式，其日后如何運行更加重要。

    科技部國際合作司司長靳曉明介紹了我國科技國際化發(fā)展戰(zhàn)略和策略。他表示，主要大國重視利用一些熟悉國際經濟、商業(yè)、外交的一流人才，主導和掌控國際游戲規(guī)則的制定。新知識從世界各個角落涌現，并且增長非常迅速，知識、資金、人才在全球范圍內加速流動，形成開放式協(xié)同創(chuàng)新網絡，國際合作必要且迫切。我國在戰(zhàn)略目標上要抓住機遇，消化吸收科技成果，縮小與發(fā)達國家的差距。“靳曉明司長的演講使我們更加清晰了園區(qū)開展國際化工作的思路與定位。”中關村海淀園管委會相關負責人說。

    此外，葡萄牙仕博創(chuàng)新管理咨詢公司董事薩拉·莫迪納博士從“產業(yè)集群在國際技術轉移中的作用”的視角，介紹了創(chuàng)新集群在歐洲的發(fā)展之勢。美國電氣電子工程師學會執(zhí)行官麥特·羅博以其獨特的視角帶來了標準化案例。韓國大德科技園區(qū)主席李載求分享了大德建設科技園區(qū)、大德科技園中心、大德基金會的發(fā)展經驗。

    “這些觀點對我們調整創(chuàng)新思路大有裨益。”中關村海淀園管委會相關負責人表示。

    海淀園的創(chuàng)新平臺國際行

    從1998年舉辦中關村電腦節(jié)，到后來的創(chuàng)新中關村主題活動，以及現在的中關村論壇，海淀園以活動凝聚創(chuàng)新資源的創(chuàng)意也已經走過了14年的發(fā)展歷程。無論載體、平臺、論壇的外在表現形式有怎樣的變化，海淀園通過活動烘托創(chuàng)新氛圍，加強企業(yè)間、國際間的科技交流，推動區(qū)域經濟的發(fā)展，提高中關村知名度的宗旨沒有變，以創(chuàng)新活動促進海淀園與世界接軌，使海淀園越來越多的企業(yè)走向世界，吸引世界目光關注焦點的作用日益顯現出來。而2012年海淀園的國際創(chuàng)新平臺所發(fā)揮的作用，不僅樹立了海淀園的國際形象，也對中國高新區(qū)的創(chuàng)新國際行起到了積極作用。

    2012年6月，北京市海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉帶隊出席世界科技園區(qū)協(xié)會主辦的第29屆世界科技園區(qū)大會，并在會上就“海淀園在世界交流機會中成長”進行了交流，在世界科技園區(qū)中產生了良好的效果。

    2012年9月，北京市海淀區(qū)委書記隋振江帶隊出席2012年天津夏季達沃斯全球經濟高端會議，在此期間《中國日報》以6個版的篇幅，積極向世界宣傳海淀的創(chuàng)新環(huán)境。

    2012年12月，北京市海淀區(qū)領導班子隨商務部團組出席第七屆中俄經濟工商界高峰論壇，并代表中國高新區(qū)作了發(fā)言，產生了積極效果。

    海淀園在未來承擔的科技創(chuàng)新目標是，建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。圍繞這一目標，積極開拓思路，從實際工作入手，在全球創(chuàng)新環(huán)境中尋找突破口是務實之舉。為此，孟景偉提出了內生動力創(chuàng)想工程，即堅持開放的創(chuàng)新文化，營造區(qū)域內開放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵原始創(chuàng)新，為核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力，重點包括繼續(xù)培育和發(fā)揚“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國際視野的人才，建立一批以市場需求為導向的產業(yè)技術研究院，加強中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對話交流，培育一批有“改變世界夢想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等；實施國際合作鏈接工程（“雙城”工程），即堅持國際化視野，借鑒硅谷經驗，不斷增強核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”，重點任務包括：加強與硅谷、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國際技術轉移集聚區(qū)，支持行業(yè)領頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢搭建對外合作平臺，帶領園區(qū)中小企業(yè)抱團出海等。