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分布式發(fā)電的德國啟示下的光伏發(fā)電新政
  • 點擊數(shù):778     發(fā)布時間:2013-01-28 17:50:00
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    信息來源:環(huán)球網(wǎng)

   國家電網(wǎng)和國家能源局出爐的分布式光伏發(fā)電新政,立刻引起了國內(nèi)光伏市場的轟動。

   “整個國內(nèi)光伏行業(yè)都在期待,新政策能夠給慘淡的光伏業(yè)帶來新的生機。”2012年12月初,興業(yè)太陽能(00750.HK)總工程師羅多對《新產(chǎn)業(yè)》表示,由于分布式光伏發(fā)電還有很多細(xì)則尚未明確,包括上網(wǎng)標(biāo)桿電價等等,這也直接關(guān)系到分布式光伏發(fā)電的投資回報率,“所以絕大部分光伏廠家和投資者都在等待,目前并沒有太多實際動作。”羅多指出,盡管分布式光伏發(fā)電新政解決了并網(wǎng)難題,但在實際運作中,以及大范圍推廣方面還會遇到很多問題。而中國發(fā)展分布式光伏發(fā)電也應(yīng)該多學(xué)習(xí)和借鑒德國的成功經(jīng)驗,才有可能真正將分布式光伏發(fā)電推廣開。

  “德國的分布式光伏發(fā)電已有成型的商業(yè)模式,從申請光伏電站開始,地方政府、電力公司、保險公司等等相關(guān)部門就會參與進(jìn)入,是一個完整的商業(yè)體系。”羅多說。

   德國啟示

   德國是全球推廣分布式光伏發(fā)電最成功的國家之一。但德國光照資源條件并不好,年平均有效利用小時數(shù)僅為800小時左右,同時受到土地利用、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的限制,光伏發(fā)電以分布式開發(fā)為主。

   截至2011年底,德國光伏發(fā)電總裝機容量達(dá)到2470萬千瓦,其中分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)容量占比近80%,主要應(yīng)用形式為屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng),單個發(fā)電系統(tǒng)平均容量僅為20千瓦。

    “在德國,在自家屋頂建設(shè)小型光伏電站就像在國內(nèi)購置家電一樣,已經(jīng)成為一種習(xí)慣。”羅多表示,德國光伏發(fā)電補貼政策做也有特點,采用差異性、逐年遞減的固定上網(wǎng)電價。

   一方面,差異性上網(wǎng)電價可保證分布式光伏發(fā)電投資者合理的投資回報率。另一方面,逐年遞減上網(wǎng)電價有利于降低發(fā)電成本,并激勵新建項目盡快投產(chǎn)。此外,采用全國統(tǒng)一的上網(wǎng)電價有利于節(jié)省管理成本,仍然體現(xiàn)全社會經(jīng)濟(jì)效率的原則。

   最關(guān)鍵的是,德國從2009年開始鼓勵用戶自發(fā)自用,對自用電量進(jìn)行額外補貼,自用電量比例越大,補貼程度越高。換句話說,就是讓用戶合理確定自家光伏發(fā)電的裝機容量,盡量減少余電上網(wǎng),降低配電網(wǎng)改造費用的投入。

    這樣一來,光伏發(fā)電自發(fā)自用的投資回報率非常好,而用于商業(yè)運作光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資回報率就相對長一些。

   “所以很多德國家庭一旦購置新房,就會馬上安裝自家光伏電站。”羅多表示,在自家屋頂建光伏電站,德國的流程非常簡單。一旦申報,保險公司就上門為發(fā)電量做評估,確定補貼價格和補貼年限,并為光伏電站日后的運維做風(fēng)險保障。

    “如果自家屋頂很大,自家經(jīng)濟(jì)能力有限又建不了太大的電站,就可以出租屋頂。”羅多說,在德國每個鎮(zhèn)一般都會有一個光伏基金,基金來源全是鎮(zhèn)內(nèi)居民自發(fā)投入,租用鎮(zhèn)里空閑的屋頂做更大光伏電站。

   因此,德國的分布式光伏電站成功的根本在于,良好的運作體系形成光伏發(fā)電的商業(yè)氛圍,讓人人都成為光伏發(fā)電的投資者和使用者。

    “目前,中國分布式光伏發(fā)電運作體系還不完善,也需要一段時間實踐,才能真正實現(xiàn)有中國特色的分布式光伏發(fā)電商業(yè)體系。”羅多說。

    關(guān)鍵在補貼

    業(yè)內(nèi)人士指出,從德國的成功經(jīng)驗來看,盈利模式和電價補貼政策也成為中國分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

    “分布式光伏發(fā)電主要激發(fā)用戶自發(fā)自用,如果補貼的錢比現(xiàn)行電費還要高,結(jié)果肯定造成搶著送電上網(wǎng)賺錢的怪象。”羅多說,如果現(xiàn)行電價是每度1元,而光伏發(fā)電補貼卻是每度1.05元,發(fā)電企業(yè)肯定不會自用,而會將發(fā)電上網(wǎng)。甚至還可能出現(xiàn),往上送的電不一定是光伏發(fā)的電,變相導(dǎo)致偷電現(xiàn)象。

    相反,每度電僅補貼0.6元,分布式光伏發(fā)電也發(fā)展不起來,投資回報期過長。比如,珠海1W光伏裝機成本在8元左右,大概每年可發(fā)電1.1度;商業(yè)電價是每度1元,光伏發(fā)電每度補貼0.6元,則意味著投資回報期長達(dá)12年。

    “投資回報期在8年以內(nèi),大家一般還能接受,超過這個期限,肯定沒有人投入。”羅多指出,雖然分布式光伏發(fā)電新政讓業(yè)界很興奮,但是否投入的關(guān)鍵在于補貼細(xì)則。

    據(jù)悉,興業(yè)太陽能是國內(nèi)為數(shù)不多的光伏建筑一體化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家。2012年上半年興業(yè)太陽能收入12.89億元,同比增長29.2%,實現(xiàn)凈利潤為1.36億元,同比增長24.8%。其中,光伏建筑一體化系統(tǒng)的收入達(dá)到5.09億元,同比增長76.72%。

    “興業(yè)的業(yè)務(wù)重心一直是在國內(nèi)市場,目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)過剩的現(xiàn)狀,對我們并沒有什么影響。”羅多表示,國內(nèi)光伏巨頭都在伺機進(jìn)入國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場,但他們要求的屋頂可能是平面式的屋頂。

    但實際上,中國的屋頂各式各樣,在屋頂上做分布式光伏發(fā)電,不僅需要光伏技術(shù),可能還需要建筑方面的技術(shù)經(jīng)驗。

    “這些經(jīng)驗不是一兩天時間就能搞懂的。”羅多認(rèn)為,分布式發(fā)電將給興業(yè)太陽能這種光伏建筑一體系統(tǒng)廠家更多機會。

   據(jù)悉,興業(yè)太陽能又有多個成功案例。比如,深圳僑香村經(jīng)濟(jì)適用房裝機180千瓦,呼爾浩特火車站裝機100千瓦,威海市民文化中心裝機480千瓦等等。 

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