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風電投資陷入糾結

愈演愈烈的棄風問題將風電產業引向了十字路口，讓投資企業陷入徘徊和糾結之中。當前，投資企業對風電的看法主要有以下幾種：第一種是相對悲觀型。這種觀點認為，幾年來的高速發展已經嚴重“透支”了我國風電開發的能力，嚴重的限電問題表明我國風電已經飽和。

第二種是盲目樂觀型。這種觀點認為，國家結構調整任務艱巨，各地方政府的經濟發展和減排壓力俱在，對于技術相對成熟而成為新能源產業主體的風電，政府發展的動力很足，加之投資成本逐年下降，風電前景仍然廣闊。

第三種是等待觀望型。他們享受著過去風電投資帶來的豐厚收益，對于未來廣闊的前景充滿信心，但嚴重的限電、居高不下的財務費用、同比越來越差的發電量等核心指標一步步吞噬著他們抵御風險的能力。因此，他們選擇了等待觀望，除繼續完成已經啟動的風電項目外，新的風電開發項目已基本叫停。

以上三種觀點，總體上反映出風電投資企業對當前風電發展過程中有利和不利因素的把握，但其對風電限電問題的認識還限于直接影響層面，普遍缺乏更為深入的剖析。

棄風問題需深入剖析

據國家電監會2012年上半年發布的《重點區域風電消納監管報告》顯示，2012年上半年，吉林省平均限電率達到37%，個別風場甚至達到50%，內蒙、甘肅等地限電依然嚴重。限電問題是長期性還是階段性問題?限電是否表明我國風電已經飽和?從國家風電規劃看。《風電發展“十二五”規劃》提出，2015年全國風電裝機總量要達到1億千瓦，風電在電力消費中的比例要超過3%，這再次向全世界展示了我國堅定不移地推進風電發展的決心，風電飽和之說言之尚早。

從當前風電裝機和電量貢獻看。根據我國風能協會《中國風電發展報告2012》顯示，2011年我國風電發電量715億千瓦時，僅占全社會上網用電量的1.5%。從這一角度看，風電發展離飽和程度還有一段距離。

從風電分布看。根據我國風能協會《中國風電發展報告2012》有關各省風電裝機統計數據可以分析得出，截至2011年，超過100萬千瓦風電裝機的省份僅有11個，裝機在50~100萬千瓦的省份僅有3個，大部分省份風電裝機都在50萬千瓦以下，部分省份裝機幾乎為零。從清潔能源裝機要求看，我國風電產業還需要大力發展。

既然風電并未飽和，那么又如何破局?未來演變走勢如何

從長遠看，隨著經濟穩步增長帶動各省市電力需求增長，風電限電問題也將得到解決。但從限電的“重災區”即“三北”地區看，當地經濟發展速度相對緩慢，電力消費的增長速度也不會很快，因此寄希望于大幅提升當地消納能力來解決限電問題幾乎不太可能。

因此，限電問題的解決，還要寄希望于外送能力的大幅度提升。

根據國家電網規劃，“十二五”期間國家將投資超過5000億元建設“三縱三橫”特高壓交流骨干網架和11項特高壓直流輸電工程，形成大規模“西電東送”、“北電南送”的能源配置格局。根據規劃，目前我國風電裝機主要集中的內蒙古地區，“十二五”末有望投運錫盟—南京、蒙西—濰坊兩條特高壓交流輸電線路和呼盟—山東、蒙西—江西、蒙古(錫伯敖包)—山東、錫盟—無錫四條特高壓直流輸電線路。暨時，僅蒙西電網就可容納8500萬千瓦裝機，可滿足區內用電負荷2530萬千瓦，具備外送能力2200萬千瓦，未來內蒙古送出問題基本得到解決。而甘肅、新疆區域也各有規劃。

從國網的線路規劃看，影響風電的根本因素將逐步得到解決，限電問題從長遠看也只是一個暫時性問題。但這并不等于我們此時就需要激進的進行風電開發。發展風電還要理性，不僅要考察國家長期的風電發展規劃和對風電核準的系列政策，還要結合各省市區風電發展的現狀，加以區別化對待。