本報北京12月12日電(記者張翼)國家發改委主任張平今天指出,在國際金融危機、外部環境趨緊的影響下,當前我國經濟下行壓力加大,經濟增速下滑已經成為當前和明年經濟運行中的主要矛盾,要把保持經濟平穩較快發展作為宏觀調控的首要任務。
根據IMF的最新預測,2009年,世界經濟增長率將由2007年的5%下滑到2.2%,為2002年以來的最低增速;全球貿易增長率也將由2007年的7.2%滑落到2009年的2.1%。國際金融危機何時見底,還很難預料。
我國經濟對外依存度已相當高,進出口總額相當于GDP的2/3左右,外部需求占總需求的比重較大,國際金融危機和世界經濟調整不可避免地使我國經濟發展受到影響。增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從出口行業向其他行業、從中小企業向大企業蔓延,這種態勢明年可能進一步發展。
張平認為,經濟減速主要表現在四個方面:一是投資增速下滑,投資后勁不足。在市場前景看淡、融資困難、效益下滑的情況下,企業投資意愿和能力下降;二是工業生產增長放緩,能源需求下降,原材料市場快速降溫。鋼鐵、水泥、電解鋁等市場價格大幅下降,企業大量減產,產能過剩問題明顯暴露,運量急劇減少。三是房地產和汽車市場低迷,消費熱點降溫;四是部分企業經營困難,財政收入形勢嚴峻。
除了經濟增速下行壓力加大外,明年我國就業形勢更趨嚴峻,促進農業增產農民增收的難度加大,推進節能減排的任務更加繁重,金融領域存在的問題需要高度關注。
張平強調,面對當前國際國內的嚴峻形勢,防止經濟增速過快下滑和出現大的波動,保持經濟平穩較快增長,是實現科學發展、維護社會和諧穩定的需要,也是當前經濟工作的重中之重。要在準確判斷形勢的前提下,增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性,及時防范和化解各種風險,實現又好又快發展。