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   來源： 中國科技網(wǎng)

   “十一五”以來，我國科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，從研發(fā)投入、研發(fā)人員、論文、專利數(shù)量以及重大科技成果產(chǎn)出來看，中國的科技實(shí)力得到了巨大提升。無論是科學(xué)研究還是技術(shù)創(chuàng)新，都表現(xiàn)出很強(qiáng)的跟進(jìn)和創(chuàng)新能力，追趕的步伐不斷加快，在一些重要科研領(lǐng)域正在從“量變”走向“質(zhì)變”，在一些新的科技競(jìng)爭制高點(diǎn)上也占有一席之地。從國際上紛紛出爐的各種創(chuàng)新能力指數(shù)來看，中國在知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新績效方面的表現(xiàn)令人關(guān)注。歐洲工商管理學(xué)院發(fā)布的2012年全球創(chuàng)新指數(shù)指出，在全球141個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體中，反映創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出的“創(chuàng)新效率”指標(biāo)，中國位列第一。美國智庫信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)對(duì)1999—2009年期間40個(gè)國家的創(chuàng)新效率進(jìn)行排名，中國也位列第一。

  但是這種宏觀數(shù)據(jù)的變化與人們的直觀感受之間存在反差，特別是原始創(chuàng)新能力弱和核心技術(shù)缺失的問題，往往總是讓人容易將科技投入與創(chuàng)新產(chǎn)出的效益和質(zhì)量進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這個(gè)問題需要從幾個(gè)方面來看：

   首先，改革開放30多年，我國始終處在一個(gè)技術(shù)追趕的階段，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行消化吸收，曾經(jīng)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)力，國際上對(duì)我國在工藝創(chuàng)新和流程創(chuàng)新方面的進(jìn)步給予很高評(píng)價(jià)，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征也是相適應(yīng)的。

   其次，創(chuàng)新能力的提升是一個(gè)需要持續(xù)積累的過程。研發(fā)投入屬于知識(shí)投資，技術(shù)突破不同于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指望錢投下去很快就能見到成效，那是不切實(shí)際的。目前大熱的一些新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“火種”早在幾十年前就種下了。例如，從1976年到1992年，美國能源部出資9000多萬美元，委托多家研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展“頁巖氣東部工程”，2006年以后隨著水力壓裂技術(shù)的成熟，才興起了頁巖氣的開發(fā)熱潮。也是在上世紀(jì)80年代，美國國防先進(jìn)項(xiàng)目研究局資助的3D打印技術(shù)取得專利，直到最近幾年才逐步實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營。我國早在上世紀(jì)80年代就開始部署超級(jí)計(jì)算機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，歷經(jīng)20多年的艱苦努力，2012年全部采用國產(chǎn)多核處理器的“神威藍(lán)光”超級(jí)計(jì)算機(jī)才研制成功。正是有了本世紀(jì)初電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“三縱三橫”的布局，我們目前才能緊緊跟上世界新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐并有所創(chuàng)新。TD-LTE、第四代核電等前沿技術(shù)的突破，也是超前部署、持續(xù)創(chuàng)新的結(jié)果。

   第三，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力呈現(xiàn)多元化。的確，核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭的制高點(diǎn)，在事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略領(lǐng)域，核心技術(shù)是買不來的。但是對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)來講，核心技術(shù)只是對(duì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中的位置產(chǎn)生影響，無法決定產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)模，甚至決定不了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。不同的技術(shù)路徑之間存在競(jìng)爭，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的不確定性更強(qiáng)，大量投入可能換來的是一個(gè)失敗的方向，這樣的例子不勝枚舉。而市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)需求等因素在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開始扮演越來越重要的角色。近年來隨著我國城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大幅推進(jìn)，旺盛的市場(chǎng)需求帶動(dòng)了盾構(gòu)機(jī)、地鐵列車等重大技術(shù)和裝備的突破。

  第四，在產(chǎn)品“模塊化”時(shí)代，專業(yè)化分工高度發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不同位置存在著不同的“價(jià)值高地”，就看企業(yè)如何挖掘。韓國三星以舉國之力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”，在智能手機(jī)領(lǐng)域與蘋果公司抗衡，縱使如此，軟件操作系統(tǒng)和服務(wù)也是其明顯的競(jìng)爭“軟肋”。通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，我國高速鐵路建設(shè)在不長的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了巨大跨越，即使部分核心技術(shù)仍然掌握在別人手中，但我們的集成創(chuàng)新能力和工程化配套能力得到巨大提升。如果要等到所有核心技術(shù)都掌握在自己手里，我們的高鐵、大飛機(jī)不知何時(shí)才能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了巨大的產(chǎn)能過剩，表面上看存在投資盲目性，但實(shí)質(zhì)上正是由于光伏產(chǎn)品明顯的“模塊化”特征，使得產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻降低，在原料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、組裝等不同的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)都有利可圖，才引來各地紛紛上馬。而目前決定太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素是市場(chǎng)需求，正是嚴(yán)重的國外市場(chǎng)依賴癥才導(dǎo)致了今天的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局。

  2012年我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入有望超過1萬億元，各界對(duì)科技投入的產(chǎn)出都很關(guān)注。如果我們用評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)績效的眼光來看待科技創(chuàng)新的產(chǎn)出，用“投資少、見效快”的標(biāo)準(zhǔn)來考量科技創(chuàng)新活動(dòng)，就會(huì)造成科學(xué)精神不在，學(xué)術(shù)浮躁不止。近幾年研發(fā)投入的高速增長，更多的是一種對(duì)未來發(fā)展的知識(shí)投資和儲(chǔ)備。切莫不要忘記，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域我們總體上還是一個(gè)“追趕者”，在全球產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中仍舊是一個(gè)“爬坡者”，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我們有望成為“并行者”甚至“領(lǐng)跑者”，我們的科技創(chuàng)新部署和安排必須適應(yīng)這種角色的需要，這也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革要解決的核心問題。