據新華社報道,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任溫家寶主持召開了會議,聽取能源委辦公室關于當前能源形勢與工作任務的匯報。
定調中國未來能源走勢
在會議上,溫家寶為未來中國的能源走勢定下基調,表示中國能源戰略將堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境。溫家寶同時提到,將推進中國能源生產和利用方式變革,努力建設中國特色的現代能源產業體系。
對此,中國石油大學中國能源戰略研究中心執行主任王震表示,在能源戰略領域,中國長期以來過分關注的是能源的供給問題,即單純從能源的來源問題來管理能源,其實,如何把能源用好,更是中國目前需要考慮的問題。
昨日的全會上,溫家寶還就近期的六項重點工作作出布置。
其中,首要的便是要求編制好“十二五”能源發展總體規劃和專項規劃,并明確提出,該規劃“既要滿足我國社會主義現代化建設的戰略需求,又要努力在一些關鍵技術和產業領域占領制高點”。
此外的五項工作還包括調整能源結構、應對氣候變化、提高能源科技創新能力、實施“走出去”戰略、推進能源體制機制創新等。
接受《第一財經日報》記者采訪的能源專家表示,每一項工作中,高層都具體地指出了方向。
比如,在提出加快能源調整優化結構、大力培育新能源產業時,溫家寶提出,要加快新能源和可再生能源開發利用,加快農村地區、邊遠地區、民族地區的能源發展。
“從總體上看,這些地區對新能源產業的需求更為迫切,全會提出的要求也因此更加具有針對性。”王震說。
而在應對氣候變化方面,全會提出,要把2020年單位國內生產總值二氧化碳減排40%~45%的目標,作為“約束性指標”納入國民經濟和社會發展中長期規劃,著力構建以低碳排放為主的工業、交通、建筑體系。
《能源法》可期
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示,“約束性指標”這一提法值得關注,便于中國政府此前的減排承諾作出安排。
王震則表示,全會非常明確地指出了要在耗能最大的工業、交通、建筑領域構建低碳排放體系,非常具有指導意義。
在談到繼續實施“走出去”戰略時,昨日的全會提出,要發揮外交、經貿、發展援助等多方面優勢,全方位拓展能源對外合作領域和空間。
林伯強對此評述說,中國政府已經認識到光靠企業“走出去”很難有重大突破,而提出了要在多個領域形成合力,預計將會為中國的能源國際合作帶來新的機遇。
而針對全會提到的“要推進能源體制機制創新、加強能源法制建設”的要求,林伯強說,隨著法制建設進程的推進,預計業界討論多時的新能源振興規劃有望在今年出臺,而作為各項能源法規的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來面世。