林健指出,首先,我國中小企業眾多,且大量集中于制造業,這些中小企業具有參與減排的任務,但是減排的意愿并不高。其次,在運作機制上,與其他商品市場不同的是,政府在碳交易市場中扮演了重要的角色,所有碳交易總量的核定都屬政府職能,而通過市場機制配置的需求效率是最高的。最后,標準制定不僅要求國家確定總體目標,還需要對相關技術進行核準制定,對第三方認證制度進行授權,以及建立交易制度和懲罰機制。
美國環保協會中國項目負責人張建宇補充說,“當前,中國通過總量控制和貿易控制手段加強對二氧化碳的管理,已逐漸被廣泛接受。但由于碳市場涉及到各種復雜因素,規則和指導思想的制定尤為重要。”
林健進一步指出,“不能把節能減排看作一個制約經濟增長的因素,而應將其視為一個新的經濟增長業態。”他透露,目前上海環境能源交易所和上海浦東環保局已對排污權交易進行了探索,上海也將實行排污權交易試點。
中國人民銀行總行研究局高級研究員梁猛強調,“碳市場交易最關鍵的是廣泛參與。”只有投資者廣泛參與,市場才有發展空間。對參與者資格的過多審查不利于市場的發展,金融市場要發展進步還需更加開放。
而對于中國低碳經濟發展之路,美國環保協會中國項目負責人張建宇表示,應逐步建立碳排放交易體系,利用市場機制促進低碳經濟發展。他強調,碳排放交易體系是經濟發展一個重要的環節,如果沒有碳排放交易體系就沒有低碳經濟,因此通過開發自愿性碳減排交易體系,逐步過渡加入到國際大的點對點的循環,最后實現促進國家低碳技術的創新和應用,才是中國低碳發展的可行之路。
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