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　　我國(guó)煤炭去年以來(lái)出現(xiàn)“十連跌”，近期仍在下滑。2012年世界產(chǎn)煤78億噸左右，中國(guó)產(chǎn)煤36.5億噸，約占世界總量的46%左右，去年中國(guó)GDP約占世界的18%左右，但煤炭產(chǎn)能約占世界50%左右。

　　2012年全國(guó)產(chǎn)煤36.5億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，但增幅同比回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。山西作為煤炭大省去年煤炭實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降29.7%。2012年全國(guó)煤企庫(kù)存8500噸，增長(zhǎng)58%，主要港口存煤4351萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.8%，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)630元左右，下降170元/噸左右。大部分大型煤企利潤(rùn)多遭“攔腰砍斷”。山東能源集團(tuán)預(yù)計(jì)2012年可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)240億元，但由于煤價(jià)下跌105元/噸，實(shí)際利潤(rùn)只有107億元。全年集團(tuán)有30對(duì)礦井虧損，虧損面44%。山西的7家煤炭集團(tuán)也出現(xiàn)了類似狀況。種種跡象表明，煤炭業(yè)將轉(zhuǎn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　中國(guó)煤炭階段性過(guò)剩趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，既有市場(chǎng)體制不完善問(wèn)題又有機(jī)制不靈活問(wèn)題；既面臨調(diào)控改善問(wèn)題又面臨煤炭行業(yè)獨(dú)特性調(diào)控問(wèn)題。但最根本的原因是政府調(diào)控的“有形手”與市場(chǎng)運(yùn)行的“無(wú)形手”難以融合為“漸隱漸顯手”。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最缺市場(chǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最缺供給。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從短缺計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，已進(jìn)入到工業(yè)化的中后期階段。工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)在多個(gè)行業(yè)顯露出來(lái)了。工信部2012年中期統(tǒng)計(jì)顯示，在中國(guó)工業(yè)目前24個(gè)行業(yè)中，有22個(gè)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)對(duì)產(chǎn)量及產(chǎn)能過(guò)剩目前還沒(méi)有很科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)工業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)95%以上時(shí)，代表設(shè)備使用率接近全部；當(dāng)產(chǎn)能利用率在90%以下且持續(xù)下降時(shí)，表示設(shè)備閑置增多，產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)；工業(yè)產(chǎn)能利用率在81%及以上時(shí)，為正常的產(chǎn)能過(guò)剩，低于81%時(shí)，為較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。目前，中國(guó)制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。煤炭過(guò)剩絕不是個(gè)別現(xiàn)象，而是整個(gè)工業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的一種后反應(yīng)，也是世界上發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化后期必然出現(xiàn)過(guò)剩現(xiàn)象的反應(yīng)。歐盟曾用20多年消除幾十年的產(chǎn)能過(guò)剩。有專家說(shuō)，中國(guó)需用5年左右時(shí)間，消除過(guò)剩的產(chǎn)能。因此，煤炭顯露過(guò)剩有必然性的一面。

　　宏觀政策與市場(chǎng)規(guī)律難以入細(xì)入微地協(xié)調(diào)調(diào)控。這是世界各國(guó)都在探討的經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了很大成就，但目前也遇到這種經(jīng)濟(jì)理論的困擾。金融危機(jī)時(shí)我國(guó)政府投入4萬(wàn)億元，地方連帶投入7萬(wàn)億元左右，是非常及時(shí)必要的，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也對(duì)煤炭加大力度投入，促進(jìn)了煤炭生產(chǎn)高速發(fā)展，也必然加大了產(chǎn)能過(guò)剩。從現(xiàn)在實(shí)際看對(duì)煤炭投入過(guò)多過(guò)猛，特別是形成各路資本“傍煤”現(xiàn)象，必然加大煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。這種產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象在工業(yè)行業(yè)普遍存在，而且很難入細(xì)入微地調(diào)控。

　　大集團(tuán)大公司已出現(xiàn)細(xì)微的市場(chǎng)壟斷。煤炭是個(gè)特殊的行業(yè)，目前既不能完全靠小煤礦經(jīng)營(yíng)又不能全靠大集團(tuán)大公司壟斷經(jīng)營(yíng)。小煤礦經(jīng)營(yíng)形成巨大的資源浪費(fèi)，而大集團(tuán)大公司又容易形成價(jià)格壟斷，難以及時(shí)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)市場(chǎng)。煤炭前幾年價(jià)格猛漲，從每噸300多元漲到500多元再到800多元左右，時(shí)間跨度高達(dá)6~8年，一路猛漲。原因之一是煤炭被一些大公司壟斷。如有家大公司算了一筆賬，每噸減價(jià)100元按年產(chǎn)5000萬(wàn)噸計(jì)算，損失50億元。但如果少產(chǎn)100萬(wàn)噸煤，一噸煤按500元計(jì)算，只損失5億元。如若這些大公司這樣減產(chǎn)，煤的產(chǎn)能多也暫時(shí)不會(huì)跌價(jià)。于是他們寧可少生產(chǎn)100萬(wàn)噸也要保持高利潤(rùn)，而不愿意降價(jià)銷售。但高利潤(rùn)又吸引其他行業(yè)企業(yè)紛紛投資煤礦，因而加大了過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，這就違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)律。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律又難以長(zhǎng)期持久違背，故現(xiàn)在又猛跌下來(lái)，形成更大損失，造成大起大落。